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经济欠发达地区教育发展之路 　　广东教育发展区域很不平衡。经济欠发达地区如何贯彻落实科学发展观，实现教育事业优先发展、科学发展、快速发展，一直是省教育厅思考的一个重要课题。围绕学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，带着问题、带着思考，2007年8月―11月，省教育厅厅长罗伟其带队，先后赴惠州、河源、梅州、湛江调研教育发展情况，了解现状、把握趋势，印证判断、凝聚共识，寻求教育新发展新突破的对策。 　　调研组每到一地，都深入小学、初中、普通高中、中等职业技术学校、高校，与校长、教师座谈，倾听学生心声，考察学校办学条件，听取当地党委、政府的教育工作情况汇报。调研的内容，主要是义务教育学校校舍危房改造和布局调整、县域内义务教育均衡发展、义务教育普及水平（特别是初中生三年保留率、合格率和初中毕业生升学率）巩固提高等情况；加快普及高中阶段教育的目标、思路和措施，普通高中学校办学规模、办学条件、教育质量、学生来源和毕业生升学，以及中职学校办学规模、专业设置、实训条件、合作办学、“双师型”教师、学生来源和毕业生就业等情况；农村税费改革转移支付、城市教育费附加等归位使用，以及免费义务教育经费、生均公用经费保学校运作等情况；各级学校教师的编制、来源、构成、学历、待遇、进修、教研，以及代课人员问题解决等情况；教育特别是高中阶段教育资源有效整合利用的情况；设在各地的高校为当地经济社会发展作贡献的情况。 　　从调研情况来看，经济欠发达地区教育发展整体偏慢，突出表现在各县（市、区）教育发展很不平衡，学位尤其是高中阶段教育学位缺口大，有些地方中小学大班额情况相当普遍；中等职业技术教育资源分散，规模小、师资差、设施设备简陋、专业设置不合理；中小学代课人员多，教师队伍特别是农村教师队伍整体素质亟待提高；有些县（市、区）的党政领导干部和教育局领导班子领导教育发展的能力有待提高；一些县（市）的教育经费投入不到位、用错位，不但本级财政没有投入教育发展，还挤占省拨的教育经费。对此，罗伟其指出，这些情况充分表明，经济欠发达地??教育发展仍面临不少困难和问题，压力大、任务重。这是客观实际，唯其如此，尤须深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，不断增强使命感、责任感和紧迫感，坚持以科学发展观统领教育工作全局，抓住机遇，开拓创新，走一条又好又快发展教育事业的路子。 　　一要高度清醒地认识到又好又快发展教育事业的重要性和紧迫性。 　　党的十七大报告阐明了与实施科教兴国战略、人才强国战略、可持续发展战略有关的思想和目标任务，在“加快推进以改善民生为重点的社会建设”这一部分中首先集中提出“优先发展教育，建设人力资源强国”，既有战略目标任务，又有具体要求，充分说明党中央对教育在经济社会发展中基础性、先导性、全局性地位和作用的高度重视。这是完全符合广东实际的，省第十次党代会报告也要求“坚持优先发展教育事业”，特别是提出“普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育”，这是我省经济社会发展的必然的、迫切的要求，符合经济社会发展的规律。因为，新增劳动力，在农业社会，有小学毕业文化程度就基本可以了；在工业化初期，应当具备初中毕业文化程度；在工业化中后期，必须有高中阶段毕业文化程度才能适应。我省现正处于工业化中后期，迫切要求普及高中阶段教育，加快发展职业技术教育。国家教育事业发展“十一五”规划纲要的精神，也是新增劳动力要从上世纪90年代的以初中毕业生为主转到“十一五”末以高中阶段毕业生为主。目前经济欠发达地区教育尚未适应经济社会发展的要求和人民群众的期待。而受教育机会、受教育程度是一个人、一个地区、一个国家可持续发展的关键基础，必须通过教育提高所有青少年的综合素质，促进经济发展、社会和谐。我们必须深入学习贯彻党的十七大和省第十次党代会精神，深刻认识发展教育事业的极端重要性，以对人民高度负责、对经济社会发展高度负责的精神，切实使教育优先发展的战略地位得到落实，坚持不懈创造条件又好又快发展教育事业，让所有适龄青少年接受更多更好的教育。 　　二要创新发展。 　　创新发展就是要创新思路、模式、制度、机制，敢于和善于突破阻碍教育事业又好又快发展的一切束缚和羁绊。各级党政领导和教育行政部门要坚决克服因循守旧、安于现状和“等、靠、要”的思想。要发展，就不能“等、靠、要”，而应形成想发展、争发展的局面。关键是要切实把省拨的教育发展经费足额用到教育发展上，同时努力尽到本级政府管理教育、发展教育的责任。这样，才能激发发展教育的新思路、新办法。我们坚信办法总比困难多，关键是要振奋精神，凝聚力量，开动脑筋，勤俭办学，把资金用到有效增加学位供给和教师队伍建设上。各县（市）发展教育事业要有所为有所不为，要集中力量，把更多资源用于发展好义务教育、普通高中教育，发展中等职业技术教育机制要活、形式要多，对确实不