中国政府监管体制战略思考.docVIP

中国政府监管体制战略思考 　　摘 要：监管在政府行政治理结构中扮演着重要的角色，对社会经济发展影响至关重要。伴随着监管体制在中国的确立和发展，需要从全局高度来思考整个政府监管体制问题，重新明确监管体制建立的基本原则，反思现行监管体制的不足，提出下一步完善我国政府监管体制的战略对策和建议。 　　关键词：政府监管；独立性；监管体制；行政体制改革 　　中图分类号：F120-2文献标识码：A 　　文章编号：1000-176X（2007）12-0030-06 　　 　　现在来回顾中国的经济改革，我们发现1993－1994年是一个分水岭，这一年度的中共十四大确立了建设社会主义市场经济体制的战略。正是在这一年度，国企改革从简单的放权让利推进到建立现代企业制度；为应对东亚的金融危机，政府实施的经济软着陆也意味着从国民经济的计划调节开始过渡到宏观经济调控。也正是在这一年，随着沪深证券交易所???成立和联通公司的诞生，宣告了政府监管制度的首次亮相。十二年来，宏观调控长袖善舞，国企改革方兴未艾，而政府监管，也因证券黑幕、电信拆分、电力厂网分开、煤矿事故频发、药品假冒伪劣等事件推波助澜而日趋见热！尤其在十六届三中全会和两会期间，与监管有关的事件不绝于耳：中央政府取消了一千多项行政审批、成立国家银行监督管理局、在国家药品监督管理局的基础上新组建国家食品药品监督管理局、国家安全生产监察局升格为国