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弥沙乡森林防火工作思考及对策 　　摘 要：陈旧的思想、传统的耕种模式和群众防火观念的淡薄使弥沙乡的森林火灾年年不断，管理手段和常规的工作套路已很难适应当前的森林防火工作。文章结合弥沙乡实际，简要的对森林防火工作中存在的困难和问题进行了思考，并有针对性的提出了几点具体的应对措施。 　　关键词：森林防火工作；思考；对策 　　中图分类号：S762 文献标识码：A 文章编号：1000－8136（2012）03－0126－02 　　 　　1 基本情况 　　弥沙乡位于剑川县西南部，剑（川）兰（坪）公路52 km处偏南13 km之地。东、西、北分别与本县沙溪镇、象图乡、马登镇接壤，南与洱源县乔后镇接壤。全乡共有6个村民委员会，30个村民小组、42个自然村、2 228户、9 269人。全乡国土面积280 km2，耕地面积约为1 197 hm2，海拔2 200～2 800 m，年平均气温11.7 ℃。由于海拔高，气温低，霜期长，日照时间短，属多民族分散杂居的高寒山区农业乡，也是云南省506个、大理州45个扶贫攻坚乡之一。全乡林地面积21 988.7 hm2，其中有林地面积19 749.8 hm2，灌木林面积2 108.6 hm2，未成林造林地面积为42.6 hm2，无立木林地面积87.7 hm2，森林活立木总蓄积量为1 119 820 m3，森林覆盖率为73.9%，林木绿化率79.5%。 　　2 存在的困难和问题 　　2.1 群众防火意识差、防火观念淡薄 　　部分人民群众由于文化素质相对较差，对林火的认识不足，轻信“火不烧山地不肥”的谬言，盲目的进行用火，一旦发生森林火灾将后悔莫及。 　　2.2 农事用火频繁，野外火源管理难度大 　　弥沙乡是一个典型的山区乡，受传统耕种模式的影响，刀耕火种现象一直延续，烧荒、烧田埂、烧灰积肥等农事用火很难从根本上转变，拜坟祭祖、烧香点烛、燃放鞭炮等习俗难以禁止，人为火源防不胜防。林业生产结构小型化、林地状态分散、林农交错，林区居住人口较多，导致野外用火增多，森林火灾危险性加大。 　　2.3 林分状况好但结构单一，扑火难度大 　　“天然林资源保护工程”实施以来，采伐实行零指标，加之无计划烧除，林业发展迅速，林区林相密，杂草灌丛生长茂盛，林下可燃物积累较多。林分结构单一，主要以针叶林分布为主，一旦发生森林火灾，扑火难度非常大，造成林木大面积折损、干枯，客观上增加了发生森林火灾的物质条件。 　　2.4 防火阻隔体系尚未健全，防火隔离线作用不能充分发挥 　　目前全乡无建立完整的防火阻隔体系，森林抗火综合能力较差。防火隔离线的开设能有效防范和抵御火灾的不断蔓延，也是扑救森林火灾最常用的方法之一，然而红旗林业局在1986年对开设的防火隔离线已经过复修但现今已草木丛生，在森林火灾发生时不能有效的抵御和防范，往往造成林火翻山越岭不断蔓延，给扑救工作带来一定的困难。 　　2.5 基础设施薄弱，防火经费投入不足 　　“防火”应以防为主，宣传是防火的关键，经费、交通工具是防火宣传的保障，然而弥沙乡森林防火资金投入严重不足，扑火队伍建设和物资储备投入不完善，森林自身的综合抗火能力和预防森林火灾的总体水平有待提高。 　　2.6 防火工作被动、安于现状，缺乏创新思路 　　多年来，弥沙乡的防火重点落在林火组织扑救上，大量的人力、物力、财力投入到林火扑救中，而忽视了前期防火宣传教育，基本上形成了无火不管、有火再打的防火格局，造成工作十分被动。 　　2.7 群众对森林依赖程度高，林区作业人员分散 　　广大人民群众对靠山吃山的观念尚未改变，进山采伐薪材、采收菌子、收集松毛等现象时有发生。境内林区采矿、探矿、采石、采砂等林区作业现象增多，人员管理难度大，火灾隐患较多。 　　2.8 防火实战演练培训不足 　　扑火队员虽通过多次的业务技能培训，掌握了一定的扑火知识，但在实际的扑救工作中缺乏扑火临场经验，不能应对变幻莫测的火灾现场，缺乏一定的应急综合处置能力，需进一步加强实战演练培训。 　　3 加强弥沙乡森林防火工作的几点措施 　　3.1 加强领导、精心组织，全面安排部署全乡的森林防火工作 　　进入森林防火期，及时组织召开全乡森林防火工作会议，传达上级会议精神，全面安排部署森林防火工作，全乡各单位、各村委会要高度重视森林防火工作，形成党政一把手亲自抓，各相关部门密切协作配合严密防范的组织体系。林业部门要进一步加强森林防火工作的宣传和森林火灾案件查处力度，要突出重点区域、重点人群和重点时段，强化火源管理，加强科学防范。 　　3.2 依法从严治火 　　在森林防火期林业部门应严格按照野外用火管理制度，依法坚决打击非法野外用火现象，森林公安要依法及时查处森林火灾案件，严厉打击各种涉火违法犯罪行为，坚决做到