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公文写作(五)三通一公(三)
关于“三通一公”写作(三)通 报 文种(4)——通报一、定义:适用于表彰先进,批评错误, 传达上级重要精神或情况 表扬性通报 国务院办公厅关于表彰奖励 中国女子足球队的通报 各省、自治区、直辖市人民政府,国务院 各部委、各直属机构: 中国女子足球队是我国体育战线上的一支优秀队伍,长期以来,刻苦训练,锐意进取,在历次重大比赛中都获得了好的成绩,为我国体育事业的发展做出了贡献。中国女子足球队在第三届世界女子足球赛中,发扬为国争光、不畏强手,团结协作、顽强拼搏的精神,荣获亚军,为祖国赢得了荣誉,受到全国人民的称赞。为此,国务院决定对中国女子足球队给予表彰并予以奖励。 各地区、各部门要认真学习中国女子足球队热爱祖国、无私奉献、坚韧不拔、团结拼搏的优秀品质和高尚情操,更紧密地团结在以江泽民同志为核心的党中央周围,高举邓小平理论伟大旗帜,振奋精神、开拓进取、立足本职、扎实工作,为把建设有中国特色社会主义伟大事业全面推向21世纪而努力奋斗。 一九九九年七月十二日 四、文种辨析: 通报与通知的区别: (1)二者都有告知性,但内容范围不同 通知主要是告知工作情况,以及共同遵守执行的事项 通报则是告知正反典型或有关情况。 (2)行文的时间不同 通知是事前行文,通报是事后行文 (3)行文目的要求不同 通知行文目的是告知事项、布置工作,其内容具体,要求遵照执行,有严格约束力。 通报的行文目的不是贯彻执行,而是让人们了解情况,交流信息、提高认识,有宣传教育作用。 (4)写作表现方式不同: 通知主要是直接叙说式,告知人们做什么,怎样做,具体明白,语言平实。 通报则常常兼用叙述、说明和议论,有较强的感情色彩,根据需要陈述事实,分析意义,作出评价,使人了解情况,受到教育。 五、通报的结构: 由首部、正文和尾部三部分组成。 (一)首部。主要包括标道和主送机关两个项目。 1、标题。通常分完全式和不完全式: 发文机关名称+事由+文种 如《国务院办公厅关于对少数地方和单位违反国家规定集资问题的通报》; 如《关于给不顾个人安危勇于救人的王××同志记功表彰的通报》。 如《中共××市纪律检查委员会通报》; 也有的通报标题只有文种名称。 2、主送机关,除普发性通报外,一般要写明主送,其主送机关往往用同类机关的泛称。 (二)正文(各种通报写法不同,以下分别讲解) (三)尾部。包括发文机关署名和成文时间两个项目内容。 在通报标题中已标明发文机关名称,这里就不必再写。 六、通报写作要领: (一)通报的内容必须真实。通报的事实,所引材料,都必须真实无误。动笔前要调查研究,对有关情况和事例要认真进行核对,客观、准确地进行分析、评论。事例要真实、典型。不能有半点虚假,不典型的小错误,不必采取此文种。 ?(二)通报决定要恰如其分。无论哪一种通报,都要做到态度鲜明,分析中肯,评价实事求是,结论公正准确,用语把握分寸。否则通报不但会缺乏说服力,而且有可能产生副作用。 (三)详略得当。文字不能过于简单、抽象,人们难从中受到教育,也不能过于详细写成近似“通告”或写成了“报告文学”,使人不得要领。要突出教育性,注意掌握政策。通报不是决定,要突出教育性的特点。通报中写处理意见时,一定要掌握好分寸,使处理决定与事实、政策相符,合情合理。 (四)通报的语言要简洁、庄重。其中表扬性和批评性的通报还应注意用语分寸,要力求文实相副,不讲空话、套话,不讲过头的话。 (五)行文要及时,通报的时间性较强,写作要迅速,及时发布,以指导当前工作,才能起到很好的教育作用。例:学院抓考风建设,发现舞弊情况一般就会当天或第二天发考务通报,给予批评处理。 (一)情况通报写法: (1)以通报有关情况为主 客观直陈其事,先总后分。 (2)略作分析和结论。 (3)提出要求和希望 情况通报重在情况的介绍,说明存在的问题和提出一定的要求,复杂的情况通报,还要提出具体的要求,并以列条的形式表现,注意讲究行文逻辑的严密性。通报的目的是总结现状,提出新的要求。总之,写法多样,如何表述可因事制宜,无须强求一律。 (二)批评性通报写法 1、对个人批评性通报正文写法: 先写出事实,然后在分析评论的基础上叙写通报决定,最后提出希望和要求,让大家吸取教训,引以为戒。 2、对国家机关或集体的批评通报写法: 其正文主要包括叙写事实、分析原因、提出要求和改进措施等项内容。 例:《国务院关于一份国务院文件周转情况的通报》 正文结构模式—— 叙写事实 + 分析原因 + 提出要求+ 改进措施
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