陕西省高校科技经费投入产出效益分析-analysis of input-output benefits of scientific and technological funds in universities in shaanxi province.docxVIP

目 目 录 目 录 1 绪论 1 1.1 选题背景 1 1.2 研究意义 2 1.3 研究方法 2 1.4 研究内容与框架 3 2 文献综述 5 2.1 科技投入与产出效率的研究现状 5 2.1.1 国外研究 5 2.1.2 国内研究 5 2.2 高校科技投入与产出效率评价的研究现状 6 2.2.1 对高校科技实力的综合评价与排序的研究7 2.2.2 关于高校科技投入产出效益的评价的研究8 2.3 研究方法综述 9 3 陕西高校情况及高校经费投入的现状分析 12 3.1 陕西高校情况介绍12 3.1.1 普通学校基本情况 12 3.1.2 各大学基本情况 12 3.2 全国高校科技经费投入现状分析15 3.3 陕西省高校科技经费投入产出现状分析 16 4 理论假设与模型构建 18 4.1 理论假设 18 4.2 模型构建 19 4.3 指标选取 21 HYPERLINK \l _TOC_250003 5 基于 DEA 的实证分析 24 HYPERLINK \l _TOC_250002 5.1 陕西省省属高校科技经费投入产出效率 DEA 分析 24 HYPERLINK \l _TOC_250001 5.1.1 DEA 效率分析 24 HYPERLINK \l _TOC_250000 5.1.2 非 DEA 有效差额变量分析 26 5.2 陕西省与其他省市省属院校科技经费投入产出效率比较分析30 5.2.1 其他省市科技经费投入与产出情况 30 5.2.2 陕西省与其他省市总体科技经费投入产出效率比较分析33 5.2.3 陕西省与其他省市省属院校经费投入产出效率比较分析35 5.2.4 差额变量分析39 5.3 陕西省与其他省市部属院校科技经费投入产出效率比较分析41 5.3.1 DEA 效率分析 41 5.3.2 差额变量分析43 5.4 结论与分析 46 5.5 影响陕西省高校 DEA 效率的原因分析 47 6 结论与建议48 6.1 论文研究结论 48 6.2 建议与对策 49 致 谢 50 参考文献 51 附 录 53 1 1 绪 论 PAGE PAGE 1 1 绪论 1.1 选题背景 众所周知，科技实力的强弱在综合国力竞争中占有基础性地位。当今世界上绝大多 数国家，无论发达国家还是发展中国家，都把大力发展科学技术研究放在十分重要的战 略位置上。也正是由于科学技术在社会经济发展中的重要作用，经济学家们一直在探讨 研究与其相关的问题，以寻求促进科技活动发展的理论依据及探讨在科技活动中存在的 问题。目前人们关于科技投入的研究集中在政府科技投入的机理、制度、效率等以及关 于区域科技投入效率等方面。 在我国的科技机构系统中，高等学校的科学研究和科技活动一直占有独特而重要的 地位。作为培养高级专门人才和开展科学研究的一个重要基地，高等院校在我国科技发 展的过程中发挥着巨大的作用。随着经济的发展，高校科技经费的投入在逐步加大，对 高校科技投入产出进行绩效评价成为重中之重，投入产出效益评价能够科学地指引高校 科技创新选择明确、客观的目标与有效的活动方式，从而保证科技投入资金的使用效率 与质量。高等学校具有强大的科研优势，在高校（尤其是研究型的高校）里聚集了很多 各学科的学者和科学家，有现代的科技手段，而且有大批具有创新能力的年轻学生加入 到科研的队伍中。正如前科技部部长徐冠华在讲话中提到的，“高等学校是科学技术知 识生产的主体之一。高校具有能激发创新思维的独特人文环境，大跨度的学科间交叉、 渗透以及数量巨大、源源不断地脱颖而出的创新人才，使其在探索性较强的基础科学和 前沿高技术研究方面往往具有独特的优势。” 事实表明，高校科研在我国科技发展中的地位已经越来越重要了。“十一五”期间， 高等学校承担了国家科技攻关项目的 30%左右、国家“863”计划项目的 32%以上、国 家“975”计划项目的 33.3%以上；2009 年，高等学校共承担国家自然科学基金面上项 目的 81%，重点项目的 62%。在国家级科技奖励方面，2009 年全国高校获奖总数占到 国家自然科学奖的 57%、技术发明奖的 73%、科技进步奖的 54%，到 2011 年这一数据 有了更加飞跃的提升，全国高校承担了国家自然科学基金上面总量的 87%，重点项目的 67%。在国家级科技奖励上获奖总数站到三大奖项的比率都超过 60%，分别为 61%,76%， 60%。 高等学校科学