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公路工程建设项目评标工作细则 第一章 总　则 第一条 为规范公路工程建设项目评标工作，维护招标投标活动当事人的合法权益，依据《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》、交通运输部《公路工程建设项目招标投标管理办法》及国家有关法律法规，制定本细则。 第二条 依法必须进行招标的公路工程建设项目，其评标活动适用本细则；国有资金占控股或者主导地位的依法必须进行招标的公路工程建设项目，采用资格预审的，其资格审查活动适用本细则；其他项目的评标及资格审查活动可参照本细则执行。 第三条 公路工程建设项目评标工作是指招标人依法组建的评标委员会根据国家有关法律、法规和招标文件，对投标文件进行评审，推荐中标候选人或者由招标人授权直接确定中标人的工作过程。 采用资格预审的公路工程建设项目，招标人应当按照有关规定组建资格审查委员会审查资格预审申请文件。资格审查委员会的专家抽取以及资格审查工作要求,应当适用本细则关于评标委员会以及评标工作环境、工作人员委员会使用的和方法 （三）对招标人代表、评标专家和其他参加评标活动工作人员的不当言论或者违法违规行为及时制止和纠正； （四）对招标人、招标代理机构、投标人以及评标委员会成员等当事人在评标活动中的违法违规行为进行行政处理并依法公告，同时将上述违法违规 第三章 评标工作的组织与准备 第十条 评标由招标人依法组建的评标委员会负责。 评标委员会由评标专家和招标人代表共同组成，人数为五人以上单数。其中，评标专家人数不得少于成员总数的三分之二。评标专家由招标人按照交通运输部有关规定从评标专家库相关专业中随机抽取。 对于技术复杂、专业性强或者国家有特殊要求，采取随机抽取方式确定的评标专家难以保证胜任评标工作的特殊招标项目，招标人可以直接确定相应专业领域的评标专家。 投标文件采用双信封形式密封的，招标人不得组建两个评标委员会分别负责第一信封（商务文件和技术文件）和第二信封（报价文件）的评标工作。 第十一条 在评标委员会开始评标工作之前，招标人应当准备评标所必需的信息，主要包括招标文件、招标文件的澄清或者修改、开标记录、投标文件、资格预审文件。 第十二条 招标人协助评标委员会评标的，的主管、协助工作应当招标文件规定的评标标准和方法为依据， （五）通过相关网站对各类注册资格证书安全生产考核合格证等证件进行核实 （六）在评标过程中，十条工作应当通讯屏蔽状态，或者评标委员会、录音录像等电子设备集中。身份证向委员会其他成员身份； 代表开标的委员会成员存在应当回避情形的，应当主动提出回避；成员共同主持会议签署将评标报告提交给招标人报告形式检查无误后，主任委员信息评标报告中情况书面报告中、及参考委员会协助评标工作存在标准和方法招标文件评标标准和方法中未做规定，但法律、行政法规规定的投标的评标委员会应当否决的投标。评标委员会应当 第二十五条 评标过程中，下列情形之一澄清说明 （一）投标文件中有含义不明确的内容或者明显文字错误； 错误； 报价可能低于成本价 （四）招标文件规定的细微偏差。委员会应当给予投标人合理的澄清、说明时间。 标的、本细则第的程序本细则第的程序成员有效投标不足，委员会投标是否仍具有委员会一致认为在评标报告中予以说明。对投标是否具有竞争性无法达成一致意见的，应当否决全部投标。签字确认其他人员 除第一款规定的第（一）、（三）、（四）项内容外，评标委员会所有成员应当在评标报告上逐页签字。 第三十三条 招标人代表收到评标委员会完成的评标报告后，应当对评标报告内容进行形式检查，发现问题应当及时告知评标委员会进行必要的修改完善。形式检查仅限于以下内容： （一）评标报告正文以及所附文件、表格是否完整、清晰； （二）报告正文和附表等内容是否有涂改，涂改处是否有做出涂改的评标委员会成员 （五）投标文件各项评分因素得分是否符合本细则第条要求 （六）评标委员会成员签字是否齐全。 形式检查并不免除评标委员会对评标工作应负的责任。 第三十四条 评标报告经形式检查无误后，评标委员会评标工作结束标准对评标内容进行审查形成书面审查报告形成书面审查报告 审查确认过程应当运输主管部门的监督委员会并将部分， 招标人不得向评标委员会作倾向性、误导性的解释或者说明。评标现场 第四十四条 在公共资源交易平台开展评标工作的分工、评标的准备实施等均遵守本细则规定。