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温度 力度 打击有力度 预防有深度 服务有温度 “河南省检察机关惩治职务犯罪频出重拳,查处了不少在全国有影响的大要案。” “省检察院连续多年开展爱民实践服务承诺,严打环保、食品安全领域职务犯罪、护航企业发展等等,件件关乎民生,群众很满意……” 在前不久召开的河南省人大、政协会议上,代表委员纷纷给河南省检察院工作点赞—— 打击有力度 预防有深度 服务有温度 吕峰 张海燕 开展职务犯罪警示教育活动 向群众发放法治宣传资料 对重大民生项目开展同步预防 反腐成绩单 适用终身监禁全国第一案 2016年10月9日,河南省安阳市中级法院公开宣判全国人大环境与资源保护委员会原副主任委员白恩培受贿、巨额财产来源不明案,对被告人白恩培以受贿罪判处死刑,缓期二年执行,剥夺政治权利终身,并处没收个人全部财产,在其死刑缓期执行二年期满依法减为无期徒刑后,终身监禁,不得减刑、假释。这是河南检察机关根据最高检指定,立案查处的正部级干部职务犯罪大要案,在将此案依法提起公诉后,向法院提出了对白恩培适用终身监禁的量刑建议,法院判决采纳,此案成为适用终身监禁全国第一案。 利剑出鞘,硕果盈枝,一大批国家蛀虫纷纷现形被查。经中央纪委移送,最高检指定管辖,河南检察机关依法查办了国台办原副主任龚清概、济南市原市长杨鲁豫案件;配合最高检依法查处了辽宁省委原书记王珉案件;配合省纪委,依法查办了焦作市委原书记孙立坤、省农村信用社联合社原理事长鲁轶、省有色金属地质矿产局原局长朱东晖等23名厅级干部案件,严肃查办国家工作人员贪渎交织案件58件97人。 记者了解到,河南检察机关始终保持惩治腐败高压态势,2016年共立案侦查职务犯罪3245件4487人,其中贪污贿赂犯罪2474件3211人,渎职侵权犯罪771件1276人。要案227人,其中厅级干部32人,省部级干部2人。反贪工作主要业务均居全国前列,有五项经验在最高检组织的会议上介绍推广。反渎工作立案人数同比上升7.2%,重特大案件人数同比上升4%,提起公诉人数同比上升16.3%,法院作出有罪判决人数同比上升29.9%,实刑判决同比上升60.4%。要案数、实刑判决率均创历年新高。深入开展追逃追赃专项工作,该省在逃职务犯罪嫌疑人归案100人,境外归案3人,涉案款物2亿余元。归国投案的全国“红通”第4号逃犯黄玉荣,目前已经被河南检察机关依法提起公诉。串串数据形成的反腐成绩单,映衬出的是沉甸甸的收获。 “惩治腐败是检察机关的重要政治责任。我们坚决贯彻落实党中央、省委关于反腐败斗争的决策部署,突出查办大要案、突出精准化办案,突出查办贪渎交织案件,紧盯重点领域、重点环节、重点地区各类职务犯罪案件的易发、多发问题,开展精细化初查,确保案件线索件件核实、件件落地。”河南省检察院检察长蔡宁表示。 彰显预防深度 调查报告被省长点赞 2016年5月,河南省检察院报送的《全省检察机关惩治和预防惠农扶贫领域职务犯罪情况报告》受到河南省委副书记、省长陈润儿批示肯定,此报告还被评为全国检察机关“十佳预防报告”。 记者了解到,这只是河南省检察机关预防职务犯罪工作报告的其中一份。2013年以来,该省各级检察机关共向党委、人大、政府及有关部门提交报告1692份。报告综合分析职务犯罪的发案特点、趋势和原因,提出预防意见或对策建议,积极为党委、政府决策提供参考,促使相关部门对存在问题进行彻底整改。如南阳市检察院结合查办的9件13人卫生监管人员渎职犯罪,对全市非法行医监管问题进行调研,并向市委专题报告,引起市委高度重视,在全市部署开展了非法行医专项整治活动,有力维护了该市医疗卫生秩序。 “查处腐败是政绩,结合办案搞好预防、减少犯罪是更大政绩。在严查贪腐的同时,要更加注重预防、更加注重治本。”蔡宁强调。 本着“查办一案,教育一片,治理一方”的目的,河南省检察机关实行办案人员侦查预防一岗双责制度,对查办的典型职务犯罪案件开展“六个一”活动。即在发案单位召开一次犯罪原因分析会,责成犯罪嫌疑人写一份悔过书,向发案单位提出一件检察建议,在发案单位上一堂法治课,回访考察一次检察建议落实情况,对发案单位的预防工作进行一次小结。 2016年4月,新乡市检察院在办理一起涉企环保专项资金渎职案件中,以查案促整改,引导企业筹资3000余万元,升级完成了8项环保技改措施,使企业在实现社会责任担当的同时,也收获了节能环保、绿色发展的成果。同时,对相关职能部门发出检察建议书,组织宣讲团对相关工作人员开展警示教育,帮助完善各项规章制度,促进相关职能部门更好地履行职责。 怎样使职务犯罪预防工作更多做到未雨绸缪,而不是亡羊补牢?河南省检察院在开展“六个一”活动的同时,也在积极努力、实践。2016年8月23日,河南省检察院下发通知,要求对“郑万高铁、南阳内河治理、郑州地铁3号线、安阳西北绕城高速”四

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