“反倾销会计”“反倾销潮”——论国际反倾销的会计视域及其基点.pdfVIP

维普资讯 过去几年，国际社会发起的对华 “反倾销”调查如潮水般来势汹 汹，面对这种局面，人们开始从会计方面寻找突破 口。 “反倾销会计”， 作为近几年才在我国兴起的研究课题，有着重大的现实意义。一直以 来，许多反倾销案件的发起国指责我国企业没有依据国际通行的会计 准则做账 ，并以此为借 口对我国涉案企业征收高额反倾销税，这种借 口甚至直接影响到对反倾销案件的判决。 2月15日，我国的会计准则体系建立了，这种借 口不复存在 了， “反倾销会计”能否迎来新的局面?它能否成为抵御 国际对华 “反倾 销潮”的利剑? I 维普资讯 论国际反倾销的 会计视域及其基点 一 周友梅 ／文 作者简介：反倾销会计专家，南京财经大学会计学院教授、副 院长，中国内部审计协会学术委员。目前主持教育部人文社会 科学研 究规划基金项 目“国际反倾销的会计维权与反倾销会计 研究”，项 目批准号：05JA630025，本文系该项 目的阶段性成 果 。 随着中国对外贸易的迅猛发展， 要求 。 准则的实施，已经向国际社会举证中 我国与主要贸易伙伴的贸易摩擦 日益 (一)非市场经济地位 “拦路虎”该 国已经建立了一套符合国际标准的会 增多，应诉反倾销也就成了一项重要 走 了 计准则并将提高审计工作的质量 ，应 的会计事务。2005年 ，国外针对我国 欧美在审查是否给予中国应诉企 诉企业的财务信息具有足够的可采性。 发起的反倾销达51起，涉案金额 17．9 业正常调查待遇时，其中有一条所谓 在反倾销调查中，如果再否定中国应 亿美元，我国已连续 11年成为全球遭 的市场经济地位的会计要求，该要求 诉企业成本资料的公允性，那是对中 受反倾销最多的国家，中国企业因国 是 “企业必须建立一套而且是惟一的 国企业反倾销诉讼会计举证的严重歧 外反倾销调查而伤痕累累。从近几年 符合国际会计准则的、账 目清楚的会 视 ，实际上是拒绝了中国企业进行充 我国企业应诉反倾销的经验看，会计 计账簿 ，该账簿需按国际通用会计准 分应诉和抗辩的权利。这有悖于WTO 工作做得好坏 ，往往是决定应诉成功 则进行过独立审计并有通用性”。可 所倡导的客观、公正的原则和必须遵 与否的关键性因素之一。目前我国反 见，对我国企业来讲 ，采用符合国际标 从 ((WTO反倾销协定))规定的程序，给 倾销会计工作才刚刚起步，必须让更 准的会计准则是在反倾销诉讼中争取 予产品出口方被诉企业的正常调查待 多财会人员懂得应对国际反倾销的会 “市场经济地位”的重要一环。随着39 遇 。 计视域及其基点，提高我国企业应对 项企业会计准则和48项注册会计师审 (二)市场经济地位申请表的会计 国际反倾销的能力。 计准则于今年2月 15日正式发布并于 内容 明年 1月1日起施行，标志着我国与国 在欧美承认中国的市场经济地位 一 、 做好 申请市场经济地位的 际惯例趋同的企业会计准则体系和注 之前，我国企业遭遇反倾销调查，第一 会计举证 册会计师审计准则体系得到正式建立。 关是要争取得到市场经济待遇。应诉 我国企业在面对欧美的反倾销调 我国会计准则的国际化 ，对争取国际 企业向调查当局提出市场经济待遇 申 查中，最具争议性的问题是所谓 “非 社会承认中国完全市场经济地位的意 请 ，填答 反倾销调查企业市场经济地 市场经济国家”的问题，即关于中国 义非常重大 。欧盟拒绝承认中国完全 位、分另Ij裁决申请表))(以下简称为 《市 的市场经济地位的问题。如果中国企 市场经济地位，所开出的一个标准就 场经济地位 申请表》)。 市场经济地 业要享受正常调查待遇，就必须进行 是看中国的政府是否制定了符合国际 位 申