第六章 经济法运行.pptVIP

第六章 经济法的运行 第一节 经济法的运行系统 一、立法因素的基础性影响 1、经济立法的基本原则 法定原则： （1）经济法主体的经济管理职权必须法定； （2）经济管理行为要件、内容、程序必须法定。 2、经济立法模式 （1）独享模式 概念：经济立法权由立法机关独享。 优势：能够比较充分的体现法定原则。 劣势：繁琐、负责的立法程序，使得立法无法紧跟经济运行的变化。 （2）分享模式 概念：立法机关授权政府部门，使其可以对相关立法细化，甚至有权直接制定相关的规范。 优势：①行政机关的效率能够使得立法适应现实市场经济的迅速发展变化的要求； ②唯有专门的经济管理部门，才能适应经济领域立法的专业性、技术性要求。 3、目前我国立法模式的缺陷 （1）行政机关立法过多、过滥； （2）立法数量总数虽多，但一些重要领域尚无立法； （3）立法质量较差。 （4）部门立法过多，在部门利益的影响下，立法协调性较差。 二、执法因素的特殊重要性 1、经济法实施的特征 （1）经济法的实施主体是政府而不是法院； （2）经济法的实施更侧重于积极的执法，而不是消极的执法。 （3）政府的执法，在经济法实施中有着特殊的重要性。 2、经济执法的特点 （1）政府性的管理主体一般拥有准立法权和准司法权。 （2）经济政策和社会政策等因素，对经济执法存在较大的影响。 （3）经济法的制定和实施存在较大差距。 三、司法因素的弱化 1、经济