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安全管理涉及的法律法规与相关制度 　　一）安全生产的法律法规 　　监理工程师在从事安全监理工作中，应熟悉安全生产的法律法规，尤其是在审批施工方案、施工安全专项方案时，要注意施工方案、施工安全专项方案是否符合法律法规、工程建设强制性标准的有关规定。 　　颁布单位?名称?实施时间? 　　全国人大?中华人民共和国安全生产法?2002.11? 　　全国人大?中华人民共和国建筑法?1998.3? 　　全国人大?中华人民共和国消防法?1998? 　　全国人大?中华人民共和国公路法?1998.1? 　　全国人大?中华人民共和国港口法?2004.1? 　　全国人大?中华人民共和国环境保护法?1989.12? 　　全国人大?中华人民共和国防洪法?1998.1? 　　全国人大?中华人民共和国水法?2002.10? 　　全国人大?中华人民共和国水土保持法?1991.6? 　　全国人大?中华人民共和国刑法劳动法?1997.10? 　　全国人大?中华人民共和国固体废物污染环境防治法?1995.1? 　　全国人大?中华人民共和国行政处罚法?2005.4? 　　全国人大?中华人民共和国行政复议法?1996.10? 　　全国人大?中华人民共和国海上交通法?1984.1? 　　?建筑业安全卫生公约（第167号公约）?2001.10? 　　国务院?特别重大事故调查程序暂行规定?1989.3? 　　国务院?企业职工伤亡事故报告和处理规定?1991.5? 　　国务院?国务院关于特大安全事故行政责任追究的规定?2001.4? 　　国务院?特种设备安全生产监察条例?2003.6? 　　国务院?安全生产许可证条例?2004.1? 　　国务院?中华人民共和国内河交通安全管理条例?2002.8? 　　国务院?中华人民共和国航道管理条例?1987.10? 　　交通部?公路建设市场管理办法?2005.3? 　　交通部?公路工程重大事故等级划分和报告制度?? 　　交通部?水运工程重大事故等级划分和报告制度?? 　　交通部?交通行政处罚程序规定?? 　　交通部?水上水下施工作业通航安全管理规定?2000.1? 　　交通部?中华人民共和国潜水员管理办法?1999.11? 　　交通部?中华人民共和国海上航行警告和航行通告管理规定?1993.2? 　　交通部?公路建设监督管理办法?2006.8? 　　交通部?港口安全评价管理办法?2004.10? 　　建设部?实施工程建设强制性标准监督规定?2000? 　　建设部?施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定?1998.9? 　　建设部?建筑工程施工许可管理办法?2001? 　　建设部?建筑施工企业主要负责人、项目负责人和专职安全生产管理人员安全生产考核管理暂行规定?2004? 　　建设部?建设工程施工现场管理规定?1992? 　　建设部?建筑业企业资质管理规定2001?? 　　二）安全生产管理的相关制度 　　1．安全生产许可证制度 　　《建设工程安全生产管理条例》规定施工单位应当具备安全生产条件。同时，《安全生产许可证条例》进一步明确规定，国家对矿山企业、建筑施工企业和危险化学品、烟花爆竹、民用爆破器材生产企业实行安全生产许可制度，上述企业未取得安全生产许可证的，不得从事生产活动。国务院建设主管部门负责中央管理的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理。省、自治区、 　　直辖市人民政府建设主管部门负责上述规定以外的建筑施工企业安全生产许可证的颁发和管理，并接受国务院建设主管部门的指导和监督。 　　安全生产责任制度 　　安全生产责任制度是指企业对企业中各级领导、各个部门、各类人员所规定的在他们各自职责范围内对安全生产应负责任的制度。其内容应充分体现责、权、利相统一的原则。建立以安全生产责任制为中心的各项安全管理制度，是保障安全生产的重要手段。安全生产责任制应根据?管生产必须管安全?“安全生产，人人有责”的原则，明确各级领导、各职能部门和各类人员在施工生产活动中应负的安全责任。 　　3．安全生产教育培训制度 　　安全生产教育培训制度是指对从业人员进行安全生产的教育和安全生产技能的培训，并将这种教育和培训制度化、规范化，以提高全体人员的安全意识和安全生产的管理水平，减少、防止生产安全事故发生的各种措施。安全教育主要包括安全生产思想教育、安全知识教育、安全技能教育、安全法制教育四个方面，其中对新职工的三级安全教育，使安全生产基本教育制度。培训制度主要包括对施工单位的管理人员和作业人员的定期培训，特别是在采用新技术、新工艺、新设备、新材料时，对作业人员的培训。 　　安全生产费用保障制度 　　安全生产费用是指建设单位在编制建设工程概算时，为保障安全施工确定的费用，建设单位根据工程项目的特点和实际需要，在工程概算中要确定安全生产费用，并全部、及时地将这