“科技兴海”创造的荣成奇迹：荣成市探索实践“渔业模式”纪事.docVIP

“科技兴海”创造的荣成奇迹：荣成市探索实践“渔业模式”纪事 纠狠复,多式j壹产 【编者语J科学技术是人类文明发展的源泉科技兴海是我国沿海地区对科学技术 是第一生产力的又一发展,也是我国历史上兴海强国梦的延续和强化.本世纪9o年代初, 我国东部,北部沿海为赶上因得改革开放优惠政策而发展起来的南部沿海地区,相继提出丁 科技兴海计划,促进丁沿海地区的经济发展.山东省荣成市就是实施科技兴海计划丽迅 速崛起并成为发达的沿海城市,其成功的奥秘,无与科技兴海,建设海上荣成.开辟半壁 江山休戚相关本栏目将陆续载文,探讨科技兴海与兴海强国的关系,以期为我国进一步向 深度和广度实施科技兴海计划摇旗呐喊 一 (1科技兴海创f. 造的荣成奇迹 —— 荣成市探索实践渔业模式纪事 于进河(山东省荣成市政府办公室) —,●.-I.一 在我国,科技兴海与其说是本世纪90 年代提出的兴海计划,不如说是自前一世纪中 后期开始百余年来全国人民兴海强梦的 延续和强化.自山东省明确提出建设海上山 东,开辟半壁江山的科技兴海计划后,齐鲁 号这艘巨轮满载着几千万齐鲁人的希望,乘长 风破万里浪,驰向大海,开始了具有中国特色 的现代化的蓝色航程,海上的半壁江Lb正露峥 嵘走向辉煌.荣成市不愧为齐鲁号这艘巨 轮破浪前行的船首,她不惧强风不畏巨浪,敢 于探索勇于实践,依海立城,以渔兴市,创造了 荣成渔业模式,创造了荣成奇迹……. 地处山东半岛最东端的荣成市,三面临 海,是国务院批准的经济和口岸双开放城市. 改革开放以来,该市围绕建设现代化大渔业这 一 宏伟目标,以解放思想,更新观念为前提,以 实事求是,加快发展为宗旨,不断深化渔业体 制改革,积极调整优化产业结构,大力发展多 元化渔业经济,着力培植新的增长点,使全市 渔业经济始终保持强劲的发展势头.1995 年,水产品产量达到82万吨,渔业总收入达到 75亿元,分别是l985年的3.4倍,288倍,年 54 均分别递增13%和40%.渔业总收人占农村 经济总收入的比重达到36.7%,成为全市国 民经济的重要支柱产业.荣成不仅有名闻海 内外的成山角旅游胜地,而且有荣成渔业模 式,这是科技兴海创造的荣成奇迹, 改革开放后,我国农村开始全面推行以家 庭联产承包责任制为主要内容的体制改革,在 这种新形势下,荣成撤县建市,为荣成以工商 业为标志的现代化建设创造了条件.荣成这 个历史上原本的渔业县,撤县建市后明智地选 择老本行——走依海立城.以渔兴市的道 路那么荣成渔业改革到底应怎么搞?确立 什么样的渔业体制才符合荣成实际?经过冷 静分析一致认为,荣成历史上就是一个海洋渔 业大县,渔业经验丰富,实力较强,但海洋渔业 又具有一次性投资大,风险性大,协作性强的 特点,这些特点决定单纯靠一家一户的游 牧式作业必然势单力薄,难以发展,只有依靠 群体力量,才能造就规模优势,赢得更大的发 展基于此,荣成人把原来的渔业生产场,队 组建成渔业公司.并按照客观规律的内在要 求,适时确立了集体所有.统一经营,分级承 包,纯益按比例分成的新的渔业体制模式 E { : A 为了不断完善渔业体制,构筑起荣成大渔业的 基本框架,他们着重抓丁三点: 首先,打破区域界限,断壮大渔业整体 规模.荣成海岸线近500千米,是我国海岸线 较长的县之一,拥有可养滩涂I力公顷.2(J米 等深线内可养水面和海底各l3万多公顷,水 产资源卜分丰富为r充分发挥这一优越的 地理优势和资源优势,打破过去单纯依靠港『] 渔村搞渔业的格局,实现渔业生产规模的历史 性突破,先后采取r两条途径集中』,员,开发 海洋资源:?是对沿海镇实行以原有渔业公司 和镇办养殖场为球心,采取滚雪球的办 法,面向社会广招劳动力.或通过渔带农,成I 茁新的渔业公-1;二是对内陆镇,由市里统一j 划给海区,使其也能创办海洋渔业,以缩小与 沿海镇在经济发展上的差距,壮大全市海洋渔 业的整体实力现在仝市26个镇有25个镇 有海洋渔业,渔业生产企业发展到400多个. 常年从事渔业生产的劳动力10多万人j 其次,改变游牧式作业方式,建与之I 相配套的渔业牛产基地多年的实践使』,们: 深刻认识到,传统的游牧式作业方式无法从 根本上提高渔业生产力水平,要发展大渔业必 须建立强大的后方生产基地.为此.荣成渔业 采取统一规划,分头建设的方针,由市政府 组织规划论证,发动各渔业生产单位自力更j 生,建设自己的后方生产服务基地,目前,全I 市已建起渔港码头85处,岸壁总长I9千米.f 实现了渔船避风卸港配套;建起渔船修造 41个,实现了渔船修造不出市;建起水产品 冷库190多座总库容逾8万吨.实现r生产】 加工一体化;建起制冰及供水,供油等服务设I 施28处,实现丁所有船只上泳上水,上油全I 自动化1 第三,正确处理生产与消费的关系.不断1 增