农机流通企业在农机购置补贴政策实施中如何更有效地发挥作用.doc

农机流通企业在农机购置补贴政策实施中如何更有效地发挥作用 2农机使用与维修2010年第3期 农栅流通企业在农栅购置illl/i政策实旋巾 如何更有效地发挥作用 黑龙江省农业机械有限责任公司李广有周丽娟 政府实行购机补贴政策这一为农的造福工 程,既牵动农业增效,农民增收的实际利益,又关联 着生产企业经济效益和政府服务三农的社会形 象,它已突破了农机市场企业购销行为的一般档次, 升华为经销企业靠产品价格,质量和信誉在政府集 中采购中夺标,供货乃至售后服务,并含有树立企业 形象和政府形象的双重功能.这就决定了对从事补 贴机具的经销企业必须设置一定资质条件的门槛限 制.也就是说,必须在同行业中享有较高信誉,资信 良好,具有较大经营规模,设施设备齐全,服务水平 一 流,管理规范化的一级农机营销企业,才具有从事 补贴机具经营的资格.这是因为: 从购置补贴机具供货的时效性上看,非具有较 大的经营规模,充足的流动资金,运输设备,以及较 强的管理水平的企业是不能完成的. 各地购置补贴机具鉴于政府财力,补贴数量及 农时所限,往往具有突击性,表现的是时间紧,任务 重,供货急迫,尤其在前两年较为常见.如黑龙江省 在2005年最后一个批次的竞标至9月1013才结 束,在距离封冻不到两个月的时间里,要把上千台的 拖拉机,从2000多公里外的洛阳一拖组织订货,运 输,再分送到农民手中参加秋整地,工作时间也就是 一 个月.秋整地季节不等人,任务如此急迫,从资金 调配,工厂排产和催货,分运,乃至售后跟踪服务,没 有充足的人力,物力,财力和较高的组织能力,管理 经验,是不可能完成的. 从经销企业的社会公信力和从业道德上看.以 不正当手段竞争会给购置补贴政策带来恶劣影响. 购置补贴机具由政府实行统一采购的阳光行动 固然可喜,但若有资质不良,或缺乏社会公信力的经 销企业参与,并违背游戏规则,则会给政策的运作带 来灰色的影响.如我省2006年省政府采购中心招 去了20多家经销商竞标,这些经销商各个虎势眈眈 使出浑身解数报低价,托后门,打心理战进行倾轧. 2007年某经销企业提前下到各县农机局进行游说, 并以回扣,到国外旅游的许诺等不正当手段,拉拢其 按照他们所提供的品牌车报计划,这一计划在与农 民对接时,遭到绝大多数用户的反对而不得不进行 私下串货,造成极为不良的影响.对农机购置补贴 的政府集中采购这一阳光工程,如果仍有暗箱操作 或监督不力,产生的集中腐败其破坏力可能更加严 重,更加可怕.由此可见,设置必要资质门槛的重要 性. 从为农民减负增收上看,没有相当大而强的售 后服务硬件基础及网络服务能力,只能使购置补贴 政策虎头蛇尾. 农机购置补贴不仅仅是把农机具送到农民手 中,更主要的是要发挥作用,提高其附加值,为农民 创收增收. 暂且不讲售前,售中服务,仅就售后服务即是一 块庞大的工作体系,它包括由专业技术人员组成的 专门服务队伍及办公设施,遍布服务区的工作网络 及配件仓库,全天候的信息呼叫应答系统,此外还有 必备的应急预案及技术培训等保障措施.总之,必 须保证在用户需求时,能够联得上,出动快,抢修好, 质量高,或者有备用车替代,就是在所承诺的最短时 间内,让农民有一个满意的期待.所有这些,都需要 由必备的硬件设施,队伍素质,以及高度的职业道德 修养来保证.否则,即便农民拿到了政策所补贴的 机具,若一旦出现故障,或找不到人,或等待好几天, 或缺乏配件,或一时修不好又没有备用机械等等,尤 其是在农忙时节,农民是要骂娘的.也就是说,农机 购置补贴政策有个好头,更要有个好尾. 无可非议,农机购置补贴政策的实施,有力地激 活了整个中国的农机行业和潜在需求,但在补贴购 置的流通环节还存在着一些不成熟和不可控的因 素,需要从导人上加以调控,从运作上加以规范.从 事补贴机具的经销企业必须具备一级资质,否则,即 便有好的愿望,也不一定取得好的效果. 由此,也决定了农机流通企业在农机购置补贴 政策实施中所必备的条件,以及在服务中应注重的 几个关键环节. 2010年第3期农机使用与维修3 售前的源头服务:关键是选型.一是每年或者 每季都要深入到基层调查研究,其中包括各市县农 机局,农机推广站,农机作业合作社等社会化服务组 织,还有农村机耕队,农机大户和农民,充分了解其 需求意愿,调查市场走向;二是事先组织农机科研, 鉴定,推广,流通等有关部门专家,学者科学论证,筛 选出在产品质量,技术性能,生产能力等指标既符合 国家《农机产品目录》和《购机补贴产品目录》有关 要求,又适合地方生产特点的推荐机型,而且价格合 理.必要时还应举办大型农机具节能检测暨演示 现场观摩.应该对技术含量高,属于技术领先型, 高效节能型的新产品,好产品和农民公认的名牌和 品牌产品倾斜.特别是应与建设节约型社会的大 目标相