省定量实施方案2012(含定量调查说明)V1.9.docVIP

湖 南 省 二〇一二年度人口和计划生育工作情况 抽样调查组织实施方案 (定量调查部分) 湖南省人口和计划生育委员会 二〇一二年五月  目 录 二○一二年度人口和计划生育工作抽样调查组织实施方案 1 一、定量调查的组织领导 1 二、定量调查样本 1 三、定量调查对象与内容 2 四、定量调查队伍组建 3 五、现场调查程序 6 六、定量调查的监督管理 8 七、定量调查资料审查与数据处理 10 八、定量调查时间安排 11 定量调查表填写说明 12 一、填写要求 12 二、调查项目解释及编码规则 13 ㈠ 样本点调查表（表1） 13 ㈡ 样本点所在乡(镇、街道)情况调查表（表2） 16 ㈢ 出生人口信息差错情况登记表（表3） 19 ㈣ 全员人口和避孕节育信息差错情况登记表（表4） 22 ㈤ 社会抚养费征收个案情况调查表（表5） 24 ㈥ 出生人口上报差错情况调查表（表6） 28 ㈦ 调查环境扣分表（表7） 30 ㈧ 主要问题汇总表（表8） 31 三、调查表的装订、保管与送交 32 附录1：非农业人口50%以上的市区（25个） 33 附录2：全省乡镇中心服务所名单（539个） 34 附录3 湖南省各县市区地址编码对照表 39 附录4《湖南省人口与计划生育条例》和《中华人民共和国收养法》有关条款 41 一、《湖南省人口与计划生育条例》有关生育调节的条款（节选） 41 二、《湖南省人口与计划生育条例》及《应用解释》有关违法生育法律责任的条款（节选） 42 三、中华人民共和国收养法（节选） 44 附录5：湖南省2012年度计划生育抽样调查工作纪律 46 一、调查组工作纪律 46 二、调查员工作纪律 46 三、被调查单位工作纪律 47 二○一二年度人口和计划生育工作抽样调查组织实施方案 (定量调查部分) 为确保全省2012年度人口和计划生育抽样调查工作有序进行，根据《湖南省2012年度人口和计划生育工作考核评估方案》，制定本方案。 一、定量调查的组织领导 受省人口计生领导小组委托，2012年度全省人口和计划生育抽样调查工作由省人口计生委具体组织。抽样调查（定量调查部分）日常工作，由统计信息处负责实施，主要包括抽样调查方案设计、调查资料印制、调查软件编制、样本点发放、调查队伍组建及人员培训、现场调查路线安排、调查表格收集和数据采集、调查表审查、逻辑纠错、数据汇总、全员人口数据分析、考评计分等具体工作。省人口计生委监察室对抽样调查工作实施全程监督。 二、定量调查样本 ㈠对市（州）有代表性的调查。每个市（州）原则上抽取与所辖县（市、区）数相等的样本点村（居）委会，其中所辖县（市、区）不足6个的抽6个样本点（居）委会。根据各地上报的地址编码中村分类情况，按照一、二、三类村均衡分布样本点的原则，随机抽取对各市（州）有代表性的调查样本，并严格做好保密工作。 各市（州）调查样本点均代表所在县市区。 ㈡重点调查。重点调查单位按《湖南省2012年度人口和计划生育工作考核评估方案》规定的原则确定，由省人口计生委统计信息处根据具体情况提出方案，经委主任和分管统计信息工作的副主任审定后实施。 对2011年度被评为先进单位、合格单位、不合格单位，并在规定时间内提交了申请升类报告的县市区，进行重点调查。根据市州所辖县市区的个数和总人口数等因素综合考虑，每个市州重点调查单位不少于1个。 重点调查单位按照一、二、三类村合理分布的原则随机抽取样本点。 三、定量调查对象与内容 ㈠调查对象 ⑴具有下列户籍状况且在调查时点前两年内有生育或落实避孕节育措施的全员人口： 户口在本地，常住本地； ②户口在本地，离开本地（因婚嫁离开本地的，以及离开本地后在本省范围内的现居地固定居住3年及以上的除外）； ③户口不在本地，婚嫁本地； ④户口不在本地，已在本地居住半年以上。 流入不足半年或临时来样本点的，户籍地在本省范围内的期内有生育的全员人口和期内出生的婴儿，也要调查登记。 ⑵现居住地或户籍地在样本点内的家庭户及其成员。 ⑶乡镇（街道）、村居（社区）、组三级人口计生工作机构、队伍、阵地建设情况。 ⑷基层人口计生综合治理实施单位，如卫生院、医院、派出所等。 ⑸调查点内近年社会抚养费征收对象（含期内出生政策错报、漏报对象）。 ⑹乡镇（街道）计划生育技术服务所。 ㈡调查内容 具体调查内容详见《湖南省2012年度人口和计划生育工作考核评估方案》，具体调查表格另行制订。 四、定量调查队伍组建 ㈠调整和充实调查员库。 调查员的变更、维护通过湖南省全员信息平台在线进行。对于2011年度抽样调查中不负责任、填写调查表逻辑差错多的调查员和离开了人口计生工作岗位的人员，调整出调查员库，补充新的优秀调查员。省级调查员库保持近1000人的规模。 加强调查员的动态管理，调查员参与调查的工作情况、调查质量和奖惩情况