科学发展观推进农村宅基地规范化管理.docVIP

落实科学发展观推进农村宅基地规范化管理 一、 1、乡村建设无规划或违反规划现象突出。在工作中发现，村庄发展无规划限制，或违反规划，盲目向外发展，布局混乱分散，浪费土地严重。其主要原因是村民思想陈旧，村镇规划难以实现。部分制订规划的村庄，由于村庄建设是历史上自然形成的，乱占宅基地、房前屋后自留地、集体又无法整体规划的情况非常严重。村民建房屋不服从规划管理，部分居委会也不按照农民宅基地申报程序来办理，自行定点，私自建房，超出标准搞建设。 2、房屋空置现象突出。近年来，农村经济条件逐步改善，交通条件越来越便利，土地的区位优势明显，村民新建房都向靠近道路、公路发展，临路乱搭乱建现象十分普遍，形成村庄沿路线形扩张。在农村部分先富裕起来的群众前往城镇居住，考学外出打工的居民或原为该村的村民的城镇职工，已去世的老年人等等，村中的住宅都存在空置现象。 3、居民倒卖旧住宅的问题。部分居民私自建起新房屋后，居民原有的旧房宅基地收回，而个别居民不经村委会同意私之将旧宅基地买于外村他人，搞幕后交易，引起一系列的不良反映。究其原因主要是乡镇村干部对土地管理法律法规知之甚少，认为自己居的地自己说了算。此外是出于利益考虑，违法越权乱用地，在工作中以权谋私，使自己得到一点好处。 4、宅基地面积超标。据调查，目前大多数村庄未能执行上级关于农村宅基地面积限额的规定，现行宅基地面积一般在200平方米以下，除此之外，一户多宅的情况突出，根据土地管理法中的有关规定，一户村民只允许拥有一处宅基地，多余的宅基地可以有居委会收回，违法行为由县级以上行政主管部门予以制止或惩处。法律是这样规定的，但居委会执行起来确是非常困难。 5、自然村落多且难以彻底改造。我办大村居多，居民楼连绵不断，浪费土地情况非常严重。部分基层干部看不到村庄改造的重要性，工作积极性不高。有的认为村庄改造任务重，自己在任职期间难以完成，况且村庄来历就是这个样子，自己不干，别人也说不出什么，多一事不如少一事。还原的人认为村庄改造是上级的事，上级若想改造，必定会出台政策，拨付资金，给予一定的帮助，目前还是不干为好。就这样，村民建房需要宅基地，居委会又无空闲宅基地安排，旧宅基地收不回，拆不动，搞得居民在宅基地方面怨声载道，干群关系紧张。 二、对策及建议。 针对当前农村宅基地用地管理中存在的问题，必须从实际出发，采取有效措施，全面扭转农村农村宅基地用地管理的被动局面。 （１）?? （２）?? （３）?? （４）?? （5）加强老年住房的规划管理。针对农村老年人越来越多，老年人与结婚子女不在一起居住生活，多数在村外无规划建房居住，占用非常大的耕地资源，有的水、电、道路不通，生活环境极差的现实。另一方面老年人一旦去世，多数房屋闲置，长期以往老年房越来越多。针对这种情况，上级除严格管理以外，镇村要拿出行之有效的方法，统一规划、统一建设、统一管理、统一使用，建设老年公寓，切实改善老年人居住环境，使之成为新农村建设中的一个亮点。 2009年10月21日