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分包较多应该怎样管理
劳务分包多、管理要创新
安全管理一直都是施工现场的重中之重,分包工程是总包工程的一个重要组成部分,分包工程的好坏,会直接影响到总包工程施工安全和总承包单位的信誉。因此,应对分包工程的各个环节实施有效管理,以确保总包与分包工程施工安全。但是,一些分包农民工没有经过正规的安全培训教育,个人意识淡薄,自我防护能力差。
我项目部承建的北京飞行博达光伏项目一期工程除上述问题外,还存在对甲直分包单位较多的问题,分包单位有时多到十几家,每家单位少到几个人,多到上百人,劳务来源、知识层次、年龄都不尽相同,管理难度可想而知。现在我将安全管理的问题进行浅析,探讨分包安全管理的措施和方法。
主要问题
①、分包单位较多,管理范围大,容易出现遗漏。
②、甲方直接分包,个别分包单位不服从总包管理。
③、人员来源比较杂、知识层次不一,配合落实到位情况差。
④、存在甲方有关系户,甲方不出面总包无法管理。
⑤、存在分包垄断项目,无法更换队伍,管理较差。
⑥、交叉作业多,材料种类多,作业面清理较困难。
二、管理方法
因为分包工程是总包工程的一部分,分包工程的施工情况如何直接影响着总包工程,一旦分包工程的安全管理得不到有效控制,就会对总承包单位的总体安全工作和信誉带来很大的影响。
首先要制订书面协议书,落实责任,有章可循。
甲直分包不同于总包分包,他们有甲方直接指导,并不通过总包,这就造成看似这些分包不属于总包管辖范畴。你想管理,人家不听,你还会觉得理亏。这就要专门签订与甲直分包的《安全管理协议书》、《保卫消防协议书》、《临水临电管理协议书》,里面要明确说明各自的负责范畴,超出范畴总包就要采取进行相应的管理措施。按照总包要求上交安全管理资料。要求所有来京施工人员于当地派出所办理暂住证,在总包并办理个人出门证。
其次要交安全保证金,确保管理有力度。
有的分包,就算签订了管理协议,仍然我行我素。究其原因就是他们的进度拨款从甲方拨出,并不通过总包,这就造成管理困难。所以如果分包出现不服从管理或者强行违章施工的情况,就需要采取经济处罚措施。一般安全保证金按照分包合同价款的5%进行收取,拒不缴纳保证金的禁止进入施工现场进行作业。
所有分包必须在施工现场按照要求配备安全员,建立安全管理组织机构。
为了在分包作业人员出现违章施工时能够找到负责人,所有分包队伍在施工现场必须配备至少一名专职或兼职的安全员。安全员必须能够独立在施工现场承担一定的责任,说话管用、签字有效。
所有分包劳务人员必须进行安全教育培训,逐一进行安全技术交底。
按照《安全生产法》和《安全生产培训管理办法》总承包单位与分包单位是相辅相成的一个整体,是一种唇齿相依的关系。大家为了一个共同的目标:安全施工,平安顺利的将工程移交建设单位而协同合作,只有共同致力于安全生产管理中,才能确保各项施工的安全顺利进行,进而完成安全生产的目标指标。
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