当前偷渡案件侦讯调查与分析.pdf

中国人民公安大学学报 (社会科学版) 2010年第3期No．32010 JournalofChinesePeople’sPublicSecurityUniversity (SocialSciencesEdition) 总第 145期Sum145 当前偷渡案件侦讯调查与分析 毕 惜 茜 (中国人民公安大学 ，北京 100038) 【摘 要】 近年来，我国偷渡案件有了新的变化和特点，偷渡案件总体下降，偷渡的形式和手段 上 由传统型向科技型、智能型、低成本转变。通过对我国南方、北方边境和沿海地区偷渡案件的调研，当 前偷渡案件侦查面临的问题主要有：侦查周期长，成本高，取证难，法律上认定有争议，国际合作有待进 一 步加强等。针对当前偷渡案件的特点和侦讯中的问题，偷渡案件主要侦讯对策应以技术侦查为主，明确 讯 问重点，全面搜集证据、构建证据体系。 【关键词】 偷渡案件；侦讯；调查；分析 【中图分类号】D918．23 【文献标识码】A 【文章编号】1672—2140(2010)03—0106—06 偷渡，即非法移民，又称非法出入境，是一种 明显减少 ，外国人非法进入我国增加 违法犯罪行为。偷渡犯罪是指违反 国 (边)境管 近年来，我国偷渡案件总体呈下降趋势，尤其 理法规，在不准通过的地点秘密出入境，或在规定 是中国人偷渡国外比前些年有所减少。以往除吉林 的地点用骗取、伪造、涂改的出入境方式及其他手 延边主要是外国人非法进入中国境内外，我国公民 段蒙混过关，或以牟取暴利为 目的，组织、运输、 非法出境偷渡国外 比较严重，以福建、广东、广 帮助他人出入境情节严重的行为l1J。 西、浙江一些沿海地区偷渡较为突出，偷渡到国外 偷渡现象在我 国成为一个影响广泛的社会问题 的人员遍及美国、日本、韩 国、法国、加拿大、墨 是从 20世纪80年代后期开始的，自20世纪80年 西哥等几十个国家和地区。据美国估计，每年我国 代后期偷渡人员迅猛增加，据统计，1989年以前 公民偷渡到美国的约有十万人l3J。近些年来，不 的10区域不断扩大，由沿海少数省市发展到内地 仅偷渡案件总体呈下降趋势，中国公民偷渡境外更 多数省市。目前，11个沿海省市和云南、蒙古、 是明显减少，并由以前的大规模偷渡转变为现在的 黑龙江等7个陆地边境省区都有偷渡案件发生l2l。 零星偷渡。中国经济的快速发展，长期稳定的政 为了研究和探索新时期偷渡活动的规律、特点 局以及与欧美相比较低的生活成本 ，都对偷渡者 和手段，采取有效的对策措施 ，不断加大侦讯力 充满了诱惑，中国正成为一些外国人，尤其是来 自 度，2009年 “偷渡案件侦讯对策研究”部级课题 第三世界国家国民心中的 “世外桃源”。据北京出 组对我国南北两个沿海边境地区进行了调研，对近 入境边防检查总站 向媒体公开披露的数据，从 年来偷渡案件的新特点和侦查工作新情况有了进～ 2007年l0月 1日至11月，在位于首都机场的北京 步的了解和掌握。 边检总站，无论查获此类案件的数量还是涉案人 员，都创下了历史同期新高。不到两个月的时间， 一 、 当前偷渡案件的特点 50起共涉及 72人次的外国人偷渡 中国案件被查 获。另据统计 ，1995到2005年的 10年间，中国 (一)偷渡案件总体下降，中国公民偷渡境外 警方共遣返非法入境、非法居 留、非法就业等 【作者简介】毕惜茜 (1963一 )，女，江苏人，中国人民公安大学侦查系教授，硕士生导师。 · 106 · 毕惜茜：当前偷渡案件