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钢铁产量逆势增长的背后
钢铁产量逆势增长的背后
今年以来,在国内经济增速下滑、制造业增速放缓的情况下,钢铁行业的产量维持较高增速,导致国内钢材市场供大于求的矛盾进一步激化,钢材价格持续下跌,企业效益下滑。很明显,在经济和工业增长动力有所减弱的情况下,钢铁产品产量的快速增长是不合时宜的。那么,是什么因素驱动着在微利甚至亏损中挣扎的钢铁企业不断放量生产?这种不合时宜的放量生产是否将延续? 四大因素 钢企增产有因 根据国内钢材表观消费量和钢材市场库存变化情况进行测算,前5个月,我国粗钢实际消费量同比增长约4.8%,需求增速明显下降。但是,钢铁企业产量仍居高不下,这背后有四大原因。 首先,产能基数不断增长,企业希望保持一定的开工率,导致产量高增长。 2008年~2011年,钢铁行业呈现出短期需求明显增长、资金相对宽松的状态,刺激了产能建设,行业固定资产投资年均增长12.0%,建设总规模从7932.8亿元增长到12553.5亿元,累计增长58.2%。在此期间,包括首钢曹妃甸、攀钢西昌钒钛、重钢长寿新区等一批投资大、水平高的项目相继建成投产,宝钢湛江钢铁、武钢防城港项目先后获批开工。尤其是2012年以来,除新疆等西部地区的新增产能项目外,还有一大批项目先后建成投产,仅高炉就几十座。 其次,制造成本下降刺激了企业的增产欲望。 今年初以来,铁矿石和焦炭价格大幅下滑,使钢铁企业的边际成本下降。据统计,前5个月,炼钢生铁的制造成本同比下降342.82元/吨;线材价格同比下降497元/吨,制造成本同比下降536.94元/吨;热轧薄宽带钢价格同比下降334元/吨,制造成本同比下降399.10元/吨。制造成本下降是钢铁行业前5个月能够保持盈利的最主要因素。在单位产品的盈利能力增强的情况下,增产不仅可以创造更多的效益,而且能将劳动力、资金、管理、折旧等成本进一步摊薄,自然就成了大多数钢铁企业的必然选择。 再其次,地方政府干预使企业不能完全按照自己的意愿进行产量决策。 中央治理地方融资平台和打击“影子银行”的一系列举措,再加上当前银行系统的流动性不足,导致地方政府的财政风险上升。据统计,截至2012年底,36个地方政府的债务余额接近3.85万亿元,其中银行贷款占78.07%。今年年初,传出部分“囊中羞涩”的地方政府要求钢铁企业预缴税费的消息,甚至有企业表示,如果不合作就将成为审计和调查的对象,会被处以巨额罚款。如果钢铁企业主动减产,就可能造成营业收入下降,导致地方政府的税收下降。为此,一些地方政府责令钢铁企业开足马力生产,以保证地方的税收和就业。 同时,部分地方政府还要求钢铁企业扩大固定资产投资,加大产能建设力度,为未来的税收提供保障。例如,某省要求钢厂如期完成新区项目的投资建设并按期投产,但该项目投产后即出现巨额亏损,拖累了钢厂的扭亏节奏;山西省先后批准了多家民营钢铁企业的新增产能计划。 最后,“资源错配”使部分企业拥有了错位的竞争优势。 当前,市场配置资源的基础性作用还没有充分发挥,导致很多资源在配置过程中出现不公平、不合理的错配。这种错配使部分钢铁企业拥有了错位的竞争优势,从而支撑不同类型的钢铁企业不约而同地选择了扩大产量。 对于大型钢铁企业来说,其竞争优势一是高品质、高售价的产品,二是大规模生产带来的规模优势和市场地位,三是生产部门之间的协调产生的整合效益,四是巨大的固定资产规模和现金流带来的生存能力。在这种背景下,增产能使其规模优势和市场份额进一步扩大,也给创造整合效益带来了更大空间。基于此,部分大型钢铁企业选择了扩大生产的策略。 对于地方中型钢铁企业来说,其竞争优势一是地方政府给予的各项补贴和优惠;二是产品销售半径带来的区域市场定价和份额优势,三是地方政府对于部分企业环保问题的不作为。很多地方钢铁企业可以享受到如政府拨款、贴息贷款、资源划拨、省内采购等优惠政策,使其制造成本、资金成本、销售成本甚至环境成本都明显低于其他企业。在此背景下,增产能够在充分发挥成本优势的前提下,扩大企业的区域市场份额,提高在区域市场的定价能力。因此,多数地方中型钢铁企业也选择扩大生产。 对于小钢铁企业来说,其竞争优势一是由于设备水平、环保配套等缺失所获得的单位产能固定资产投资优势,二是灵活采购、灵活生产带来的成本优势,三是低品质和低价格带来的价格优势,四是类似不开票销售、非法掠夺资源等违法行为带来的投机优势。对于这类企业,低成本、低价格的产品结构原本就是依靠数量竞争获取利润的策略,再加上缺少环保成本和违法成本的约束,增产也就成了必然选择。 环境已变 减产时机成熟 随着新一届政府的经济政策和宏观调控思路逐渐发挥作用,钢铁企业的生产经营形
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