北京市西城区诚信统计工作实施方案.docVIP

附件： 西城区诚信统计单位评估工作实施方案 ? 为进一步夯实统计基础工作，全面提升统计工作质量，教育和引导区域内各单位和综合统计部门自觉遵守统计法律法规，坚持依法统计，经研究，在西城区统计系统内开展诚信统计单位评估活动，通过建立诚信统计评估的长效机制，达到“弘扬诚信统计精神、树立诚信统计理念、营造诚信统计氛围、创造诚信统计品牌”的目标。为确保此项工作顺利开展，特制定本实施方案。 一、充分认识诚信统计单位评估工作的重要意义 国家统计局局长在今年7月视察福建统计工作时明确指出：信誉是统计的立身之本，统计工作者要明确自己前进的方向，要围绕提高统计数据的科学性、准确性、及时性和统计工作的权威性，内创和谐、外树信誉、优质服务，打造一个让领导放心、让群众满意、让国际社会认可的现代化统计体系。当前统计工作处于一个重要的发展阶段，各级党政领导都很关心、支持统计工作，社会各界普遍关注统计，因此，我们应当清醒地认识到树立诚信统计的重要性，要树立“以维护和提高统计信誉为荣，以损害和破坏统计信誉为耻”的荣辱观，切实维护和提高统计信誉。 开展统计诚信评估工作有利于解决统计执法过程中的盲点问题，一方面统计管理部门要严厉查处个别严重违反统计法行为，对统计失信单位进行严肃处理；另一方面，建立基层单位的诚信统计体系，从正面加大宣传力度，教育激励大多数单位自觉遵守统计法律法规，确保全社会统计工作的优质高效，统计数据的科学、及时、准确，维护统计信誉。 二、诚信统计单位评估工作的指导思想 开展诚信统计评估工作，应纳入统计法制保障系统的范畴。紧紧围绕依法行政、统计管理、行政执法和执法监督四个方面，在统计法的框架下，结合“五五”统计法制宣传教育工作和统计工作的实际，拓展各种有效的宣传教育形式和手段。以促进规范统计基础工作，提高统计数据质量为总体目标。 评估工作的的指导思想是，日常统计督导和重点执法检查紧密结合，不但要加大执法检查和处罚力度，教育核警示统计违法行为，更要在基层单位中树立优秀的统计工作典型，积极营造诚信统计的和谐氛围。在此基础上重点开展两方面的评估，一是统计基础工作评估，即对统计报表义务人履行统计法职责情况进行评估；二是数据质量评估，即通过现场督导评估，对统计报表义务人执行统计方法制度情况进行评估；通过评估，全面了解和掌握基层统计工作综合情况，为日常统计的指导和管理，对统计法制宣传和统计执法提供依据，提出意见建议，实现统计监督。 三、加强诚信统计单位评估工作的组织领导 为推动此项工作的全面开展，经局领导研究决定成立区诚信统计评估领导小组，下设办公室（具体名单附后）。同时，聘请有关上级主管部门的领导和专业人士对诚信统计工作单位进行每年一次的评估，以确保此项工作更加扎实、有效，更具权威性，真正发挥其应有的宣传、带动作用。 四、诚信统计单位评估工作内容和实施流程 为规范诚信统计单位评估工作流程和考核内容，诚信统计单位评估领导小组应坚持依法、公正、公平、公开的原则，建立健全统一的评估工作标准，包括具体评估办法、时间步骤、评估内容等。认真做好各项工作的组织落实，将评估工作有机地贯穿于统计日常管理全过程。 （一）诚信统计单位的申报范围 凡是在西城区统计局管辖范围内的的基本单位，都可以申报“诚信统计单位”，申报单位可以自愿提出申请，也可以由统计综合管理部门进行推荐申报。 （二）诚信统计单位的申报、评估、公布时间 基层单位每年度八月底前申报，并填写“诚信统计单位”申报表，通过申报进入诚信统计单位评估工作阶段，经过调查、核实、整理相关资料，于十月底十一初进行评估，对评估结果及时登陆统计信用信息系统良好信息，通过年报工作布置会进行广泛宣传，在全区予以通报表彰，同时获得下一年度的统计执法免检资格。 （三）诚信统计单位申报条件 1、遵守统计法律法规和统计报表制度，按时完成规定的统计调查任务，保障统计资料的准确性、及时性，受到区级以上统计主管部门表彰的； 2、领导重视，各项规章制度（包括：统计报表审核、交接、归档和保密等）完善并落实到位； 3、统计人员持证上岗，按时参加统计继续教育，积极参加统计主管部门组织的统计法律法规和统计业务培训，按规定准时参加统计工作布置会； 4、统计原始记录、统计台帐和统计报表完整、规范，归档存放有序； 5、重视统计信息自动化建设，确保网络报表顺利实施； 6、统计自律意识强，积极组织本部门、本单位统计人员开展各种统计培训、知识竞赛、岗位练兵等活动，不断提高统计业务水平。 （四）诚信统计单位评估方法 诚信统计单位评估领导小组对《诚信统计单位申请表》、《诚信统计单位推荐表》和相关材料，进行初步审核、采取实地踏查、督促指导、调研检查等方式对申报或推荐单位在统计制度建立健全、统计基础工作完善、统计数据质量完整、真实、准确等方面的情况进行对比、分析、筛