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加工贸易管理系统跨网互联 江西电子口岸服务中心 2012年3月 一、传统加工贸易办理业务流程 二、项目建设的必要性 三、跨网互联的目标 四、跨网互联的原则 五、需求分析 六、江西加工贸易联网系统操作说明 一、传统加工贸易办理业务流程 各部门开发的加工贸易审批系统从横向看是互相隔断的，好比几条高速公路，不能实现互通，使得加工贸易企业在申办业务时，需要来回多个主管部门之间，有时需要进行有关数据的重复录入。 图一：传统加工贸易办理业务流程（现状） 一、传统加工贸易办理业务流程 为提高机关工作效能，积极承接境外和沿海产业梯度转移，创优环境，争取更多更好的加工贸易项目落户江西，我们提出以江西电子口岸实体平台为依托构建加工贸易管理平台，以加工贸易管理商务、海关两部门之间跨网互联这种改革创新为动力，相关数据共享，加强联合监管，有效简化加工贸易有关手续办理。 二、项目建设的必要性 加工贸易业国际竞争日益激烈，行业呈现出“全球采购、全球营销、快速交货、零库存、产品新颖、信息化管理”等诸多特色和要求，加工贸易业务的采购周期和交付周期不断缩短，客户和市场对加工贸易企业的经营管理方式、市场响应能力等要求越来越高，要求加工贸易企业不断采取措施提高自身竞争力，同时也对政府各部门整体协同工作的效率和技术水平提出了更高要求，政府各部门软件系统的跨网互联已成为提高政府各部门整体工作效率的必由之路。 三、跨网互联的目标 图二：跨网互联后办理的业务流程（目标） 保持现有加工贸易办理业务流程不变，仍以纸面审批为主，主要解决企业在商务厅和海关之间的来回变更和重复录入问题，提高商务厅和海关之间的整体协同工作效率，为逐步实现加工贸易企业的审批、备案、报核的无纸化和网络化管理奠定基础。 四、跨网互联的原则 从易到难、逐步推进，在不影响商务厅和海关各自的审批流程和职责范围的前提下最大限度地缩短审批时间和最大限度地方便企业办事。 五、需求分析 因此如能解决合同变更和数据重复录入问题，将大大减少企业办事成本并节约时间。 企业平均每办理10份合同，有6份合同需要办理变更手续。 企业平均每办理1份合同，需录入30个料件、17个成品，按每个成品对应10个料件算，共需录入217（30+17+170）行数据，至少耗时3小时（不包括路途时间），重复录入共耗时6小时。 六、江西加工贸易联网系统操作说明 1、政策层面 2、管理层面 3、技术实现层面 4、操作层面 5、人员层面 六、江西加工贸易联网系统操作说明 1、政策层面 《务院关于促进加工贸易转型升级的指导意见》第十九条中明确提出“加快实现商务、海关等部门在加工贸易审批、备案、保证金台帐等方面的电子联网，实现信息资源共享，形成规范高效的现代化管理机制，提高政府管理效能和服务水平”。 六、江西加工贸易联网系统操作说明 2、管理层面 是商务、海关两部门贯彻落实省政府提高机关效能年活动的一项具体举措。 3、技术实现层面 综合商务、海关相关技术部门的意见，对跨网互联在技术实现层面上是可行的。 六、可行性分析 4、操作层面 当前商务、海关两部门对加工贸易的管理均已实现各自联网审批，去年9月我省实现了加工贸易电子化手册管理，已为跨网互联奠定基础。同时我省已建设完成了江西电子口岸实体平台，以此为基础构建加工贸易管理平台实现双方互通，是中西部其他省市所不具备的优势条件，因此从操作层面上是可行的。 六、江西加工贸易联网系统操作说明 5、人员层面 商务、海关两部门自身均已实现各自联网审批，在联网审批过程中以培养了一批技术过硬的软件开发和网络管理人才队伍，因此这次跨网互联从人才队伍方面是有保障的。