【精品PPT】食品药品监管行政执法常见问题探讨及文书规范.pptVIP

食品药品监管行政执法常见问题探讨及文书规范 2012.2 讨论内容 一、概论：回顾行政执法的六个基本环节 二、行政执法常见问题探讨 （一）主体和管辖方面。 （二）调查与证据方面。 （三）法律适用方面。 （四）程序方面。 （五）文书制作方面。 三、努力提高行政执法能力和执法水平 第一部分 概论 两个概念 行政执法，是指拥有国家行政管理职权的机关或组织执行法行使行政管理职权，履行法定职责，管理社会行政事务的活动。 行政执法行为,是指行政执法机关及其工作人员为了实现其管理职能，以行政机关的名义所做出的产生行政法律后果的行为。在实践中主要有行政检查、行政决定和行政强制执行。 行政执法的基本环节 6个基本环节： 主、权、目、程、证、法 即：行政主体、行政权限、执法目的、执法程序、执法证据、法律依据 行政执法中应做到： 行政主体适格、行政权限禁越、执法目的正当、行政程序合法、执法证据充分、适用法律正确 思考一个问题：派出机构的执法主体地位 《山东省行政程序规定》： 第十三条　行政机关的内设机构或者派出机构应当以其隶属的行政机关的名义作出行政决定，并由该行政机关承担法律责任。但是法律、法规另有规定的除外。在行政诉讼中，国家公务员既不能作原告，也不能作被告，不具有诉讼当事人的地位。根据规定，行政诉讼中的被告，只能是做出具体行政行为的行政机关或通过行政复议改