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社会性别与公共政策（上） 中央党校妇女研究中心 李慧英 1995年：要把男女平等作为促进我国社会发展的一项基本国策，这是中国政府对国际社会做出的庄严承诺。 2005年：国家主席胡锦涛再次提出男女平等国策，妇女权益保障法修正案将男女平等国策列入其中。 性别不平等对于构建和谐社会存在着潜在的威胁，而且这种威胁正在逐渐显形化； 社会问题与性别平等有着内在联系，性别问题构成社会问题的有机组成部分。 出生性别比严重失调 1980年代以来，性别比开始失调，当时的表现方式是遗弃女婴。 从1982年以来出生婴儿性别比不断升高 婚姻挤压加剧社会犯罪 ?拐卖妇女 ?买卖婚姻 ?卖淫嫖娼 ?性暴力 ?性犯罪 妇女问题从长远来看是社会问题 女性问题属于隐性的社会问题 社会问题至少有两种形式：一是爆炸性的、突发性、即时性，一是隐蔽性的、司空见惯的、累积性的。 妇女问题与人口问题一样都属于隐性的社会问题。 隐蔽的社会问题通常不容易被发现，常常为制定政策带来极大困难，丧失最佳机遇。 计划生育政策的前车之鉴 1956年马寅初提出。 1956年6亿，1964年达到7亿，1969年发展到8亿，1974年就突破9亿，影响的人群不断增加，局部的微观问题发生质变，转化为全局的、宏观的问题。 1980年提出计划生育政策。 危机导致变革和政策出台 危机之后国家进