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基于价值工程理论对铁路工程施工企业成本管理探讨 　　摘要:随着市场竞争的日益加剧,加强项目成本管理成为铁路工程施工企业提高经济效益的主要手段。本文针对目前铁路工程施工企业在项目成本控制中存在的问题, 提出利用价值工程加强工程项目在施工阶段的成本控制和降低成本措施, 以及价值工程在施工项目成本控制中的应用。 　　关键词:价值工程 成本控制 施工 　　 　　一、价值工程理论概述 　　1、价值工程基本概念 　　价值工程,又称价值分析,是一门技术与经济相结合的现代化管理科学。它通过对产品的功能分析,研究如何以最低的成本去实现产品的必要功能。因此,应用价值工程,既要研究技术,又要研究经济,即研究在提高功能的同时不增加成本,或在降低成本的同时,不影响功能,把提高功能和降低成本统一在最佳方案之中。价值工程把技术与经济结合起来的管理技术,需要多方面的业务知识和技术数据,也涉及到许多技术部门(如设计、施工、质量等)和经济部门(如预算、劳动、材料、财会等)。因此,在价值工程的应用过程中,必须按照系统工程的要求,把有关部门组织起来,通力合作,才能取得理想的效果。 　　2、基本原理 　　价值工程的基本原理可以归纳为以下三个方面: 　　①价值、功能和成本的关系 　　价值工程的目的是力图以最低的成本使产品或作业具有适当的价值,亦即实现其应该具备的必要功能。因此,价值、功能和成本三者之间的关系应该是:价值一功能(或效用)/成本(或生产费用),数学公式可表示为:V=F/C 　　公式提示可从下列途径提高产品或作业的价值:功能不变,成本降低;成本不变,功能提高;功能提高,成本降低;成本略有提高,功能大幅度提高;功能略有下降,成本大幅度下降。 　　②价值工程的核心 　　价值工程的核心是对产品或作业进行功能分析。在项目设计时,要在对产品或作业进行结构分析的同时,还要对产品或作业的功能进行分析,从而确定必要功能和实现必要功能的最低成本方案(工程预算)。在项目施工时,也要在对工程结构、施工条件等进行分析的同时,还要对项目建设的施工方案及其功能进行分解,以确定实现施工方案及其功能的最低成本计划(施工预算)。 ??　③价值工程是一项有组织的活动 　　在应用价值工程时,必须有一个组织系统,把各专业人员(如施工技术、质量安全、施工管理、材料供应、财务成本等)组织起来,发挥集体力量,利用集体智慧来进行,方能达到预定的目标。组织的方法有多种,在项目建设中,把价值工程活动同质量管理活动结合起来进行,不失为一种值得推荐的方法。 　　二、铁路工程施工企业成本管理中存在问题 　　铁路施工的工程项目成本,是指铁路工程施工企业以工程项目作为成本核算的对象,在施工过程中,所耗费的生产资料,转移价值和劳动者的必要劳动,所创造的价值的货币形式,或者说是工程项目在施工过程中,所发生的全部生产费用的总和。施工单位项目成本管理,就是以工程施工期间,工程项目为对象,以价值规律作指导,以预测、计划、控制、核算、分析和考核为内容,运用一系列方法,对施工阶段工程项目生产活动进行指导、协调、监督和控制的一种经济管理活动。其工作内容基本包括成本预测、成本计算、成本控制、成本核算、成本分析和成本考核。当中的每一个环节都是相互联系和相互作用的。施工单位成本管理的核算部门不在项目部,一般都是以工区或工程处,项目工程的成本很少有人过问,因此就会存在一些问题。 　　①定额制定脱离实际。主要表现在以下3方面:定额的制定主要停留在项目层次,没有深入到工序等作业层次;定额的制定没有考虑地质、气候和空间条件对材料费、人工费和机械使用费等的影响;铁路基本建设生产周期长、流动性大,所以定额的制定比较粗略,而且考虑因素不细致,依此制定的定额势必与实际情况不太吻合,一方面影响工程项目的投标决策,另一方面使成本控制不力。 　　②只注重施工阶段的成本管理,忽视其他阶段的成本管理工作。一个施工项目的全过程包括投标签约、施工准备,施工、竣工验收和交付使用5个阶段。受传统成本管理观念的影响,长期以来铁路工程施工企业只注重施工过程的成本管理,采取一系列方法进行施工过程的材料费、人工费、机械使用费的控制,而对其他阶段的管理没有成本管理意识或成本管理意识不强。 　　③重视生产成本,对质量、工期、安全等不可预见成本的管理和控制缺少整体风险责任意识。长期以来,我国施工企业未能充分认识质量和成本之间的辩证统一关系,有的片面强调工程质量,有的片面强调成本节约,忽视对工程质量成本的科学管理。我国铁路工程施工企业对工期成本的重视也不够,特别是项目经理部虽然对工期有明确的要求,但有时会赶工期要进度,造成工程成本的额外增加。 　　成本意识淡薄,简单地认为成本管理是财务部门或者是上级领导的事,只注重“生产任务的完成”和“承包盈亏”。