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BT模式在城市基础设施建设中应用研究 　　 摘要：BT模式作为一种新的投融资模式在城市基础设施建设中被应用的越来越多，通过对BT模式的定义及特征的研究，总结出在城市基础设施建设的具有有利于社会资源的合理配置、分散风险、提高项目质量和效率和构建良好的信用社会。并建立了BT模式在城市基础设施建设应用的分为项目确定和准备、项目公司成立、项目建设、竣工移交和回购四个阶段，在理论上对BT投融资模式在城市基础上应用提供参考。 　　 关键词：基础设施, BT模式, 项目 　　 中图分类号： F294文献标识码：A文章编号： 　　Abstract: BT mode as a new investment and financing model in urban infrastructure construction of more and more be applied, through to the BT mode of the definition and characteristics of the research, summed up in urban infrastructure construction of have beneficial to the reasonable allocation of resources, dispersive risk, improve the quality of projects and build up a good efficiency and credit society. And a BT model in urban infrastructure construction of the application to determine and preparation, divided into project Project Company was set up, the project construction, completion and repurchase four stages over, the principle of BT financing modes based on the application in the city to provide the reference. 　　 Key Words: infrastructure, BT mode, project 　　1 引言 　　 城市基础设施是一个城市人民生活水平高低的体现，是城市能够持续发展的基础，是国民经济的重要组成部分。在很长一段时间内，我国城市基础设施的建设与发展落后于我国经济的发展。虽然在一定的时期，基础设施有了一定的发展，也取得了一定的成绩。但是由于我国经济的迅速发展的基础设施的要求越来越高，基础设施需要的资金越来越大，而政府的资金相对缺乏，这种矛盾还十分突出。这就给我们政府提出了更高的要求，寻找更多、更好的途径去融资。随着市场经济的发展，民间存在着很多的散落资本，这给城市基础设施建设提供了一种资金来源的途径。但这也存在着城市基础设施的特殊性和民间资本利益最大化的矛盾。这就需要我们寻找多样化的项目融资模式[1]。 　　 BT模式是一种新发展出来的项目融资模式，也逐步在城市基础设施建设中得到应用。这种模式比起传统的投资模式更加高效、方便。能充分发挥各自的优势，使得社会资源能够得到充分的配置[2]。 　　2 BT模式 　　 BT（Build-Transfer）也就是建设――移交，对于BT投融资模式的严格定义还没有统一的界定。在城市基础设施一般指有政府通过对基础设施BT项目的招标，中标的投资方负责该项目的融资和项目建设，在这期间还要承担一定的建设风险。项目施工完成后经验收合格然后转移给政府，政府根据当时签订的协议接受项目后，给投资方一定的建设费用和融资费用。交付时间和支付的费用双方一般在签订协议时已经约定[3]。 　　2.1BT模式的特征 　　 BT模式作为一种新的融资模式，越来越多的应用在城市基础设施项目中，其主要特征有以下既定[4]： 　　 1、BT模式中经济和工作关系复杂。这主要是从该模式的组织形式上看的，参与BT模式的成员很多，有政府（一般称为项目的发起人）、投资方（一般为有一定经济实力或融资能力的建筑师）、项目公司（主要负责项目的建设及管理工作）、回购方、回购担保方等。 　　 2、法律关系复杂，这是由于BT项目的合同涉及到投资、融资、建设、移交等很多的经济活动。参与的人员也很多，如政府、项目公司、施工单位、监理单位、设计公司、银行、担保企业、原材料和设备供应商、融资和法律顾问等单位和个人。 　　 3、风险分担复杂，BT项目一般情况下投资数额较大、建设和