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武汉休闲农业价值增长理论模型与实施策略 　　[摘 要] 休闲农业是武汉都市农业发展的重要构成部分。在针对武汉休闲农业发展的SWOT分析基础上,本文提出休闲农业价值增长的概念模型,为分析武汉休闲农业的价值增长空间和途径提供了简约的思路,并从宏观和微观两个层面提出相应的实施策略。 　　[关键词] 休闲农业 武汉 价值增长 　　 　　休闲农业是指利用农村田园景观、自然生态环境资源,结合农林渔牧生产和经营、农村文化及农家生活,经过科学规划和开发设计,发挥农业与农村休闲功能,为游客提供满足其观光、度假、体验、推广、示范、娱乐、健身等多项休闲需求的机会,以增进城市居民对农业及农村的体验、提高农民收益为目的的农业经营形态。广义的休闲农业包含了乡村旅游、田园采摘、农家乐等多种形式的系列休闲活动。我国休闲农业起步较晚,20世纪80年代末期以“农家乐”的形式在四川成都起步。1998年国家旅游局推出“华夏城乡游”主题旅游年,首次正式倡导以农村为目的地开展旅游活动,2006年再次确定“乡村旅游年”。2006年中央在《十一五规划纲要建议》中提出建设社会主义新农村的政策,明确提出以旅游为代表的一系列休闲活动来推动社会主义新农村建设。同年国家旅游局颁布了《关于促进农村旅游发展的指导意见》,对“以旅兴之农,积极参与社会主义新农村建设”给予了及时的引导。2007年和2010年中央1号文件以及《国务院关于加快发展旅游业的意见》(国发〔2009〕41号)都对发展休闲农业提出了具体要求,指明了方向。 　　作为特色农业之一,休闲农业在促进农业产业升级、农业技术发展、农村生态环境保护、农产品价值增加、农民收入增长等方面的功能是具有共性的,但各地实际情况不同,实现上述功能的思路与途径还需因地制宜。本文以武汉市为研究对象,以都市休闲价值增长为研究内容,通过SWOT分析来探讨武汉休闲农业的发展问题,以期能为同类城市的休闲农业发展提供参考与借鉴。 　　一、武汉休闲农业发展现状 　　武汉休闲农业80年代初萌芽,90年代后有初步发展。进入21世纪后,尤其是2005年以后呈现快速增长趋势。武汉市政府于2001年正式启动农业观光旅游,并在2005年由分管???业的副市长牵头成立了乡村休闲旅游领导小组。经过几年的发展,武汉市对农业的多种功能和休闲农业的价值有了充分的认识,在《武汉都市农业发展规划(2006-2020)》中将休闲作为都市农业的功能定位之一,将休闲农业融入都市农业发展布局的两大体系之中(森林生态体系、旅游休闲农业体系),并提出“十一五”期间要建设七条精品休闲农业线路的思路。武汉休闲农业目前从业人员有12458人,转移农村劳动力达9562人。根据武汉市乡村休闲旅游领导小组统计资料,2007年全市共有122个休闲农业经营户(或景点),主要开展农业观光旅游,其中包括休闲山庄94个、休闲农舍577个、农业旅游点26个、森林生态旅游点22个,其他类型旅游点4个,全年乡村休闲游的旅游综合收入达11.5亿元,同比增长41.5%。 　　二、武汉休闲农业SWOT分析 　　1.优势分析 　　武汉农业生产自然条件优越,农业生产历史悠久,文化内涵丰富,农业经济类型比较多样。目前城市郊区占全市版图面积的95%,全市现有耕地315万亩,宜林地160万亩,可养殖水面150万亩,农业人口296万。2009年全市实现农业总产值251.7亿元,农民人均纯收入达到7161元,同比递增10.3% 。市内有华中农业大学、中科院水生所、中国农科院武汉油料作物研究所和省市农科院等农业科教机构,农业科技力量比较雄厚。21世纪初,武汉启动都市农业建设工程,新兴农业、园区建设、产业化经营、生态环境建设等项工作初有成效,为休闲农业构筑了比较完善的发展平台,提供了丰富的观赏和体验资源。主要的休闲农业点与风景区天然耦合,对城镇居民具有明显的旅游吸引力,如木兰山生态旅游区、道观河风景旅游区、龙泉山生态园区等,发展观光型和度假型的休闲农业具有资源优势。 　　2.劣势分析 　　武汉休闲农业早期发展可概括为“干中学”模式。首先是农民自发拓展农业生产的经营空间,以农家乐、农家菜为主导,吸引城市居民,增加收入。个别经营点的成功起到了示范和推动的作用,更多的农户开始效仿,逐渐发展了村组合作、村企合作等多种经营形式。但全市范围内启动农业观光旅游是在2001年。政府的倡导和职能部门的宏观统筹从时间上看晚于休闲农业的实际发展,事实上存在着统筹布局滞后的现象,同质化多,缺少专业化的深度开发,使得武汉休闲农业内在的互补优势缺失,同质竞争严重,阻挠了自身的良性发展。 　　农民是休闲农业天然的经营者,但经营管理素质普遍不高。本地经营者对休闲农业的内涵和真正的竞争优势认识比较模糊,具体表现为经营方式单一,服务意识薄弱,户户相似,村村相