治理商业贿赂会计对策.docVIP

治理商业贿赂会计对策 　　摘要：商业贿赂是伴随着市场经济的发展而产生和发展起来的一种社会经济现象。近年来，商业贿赂在我国部分行业和领域不断蔓延，给我国的政治、经济和社会产生了严重的危害，治理商业贿赂是摆在我们面前的一项重要任务。会计作为一种对经济活动进行核算和监督的管理活动，对治理商业贿赂具有独特的意义和优势，我们必须充分利用会计这一有效的治理手段，在治理商业贿赂中发挥作用。 　　 关键词：商业贿赂 治理 会计对策 　　 　　商业贿赂作为一种为谋取商业利益而发生的不正当竞争行为的社会经济现象，是随着市场经济的发展而逐步产生和发展起来的。近年来，商业贿赂在我国部分行业和领域不断蔓延，给我国的政治、经济和社会产生了严重的危害。在我国，自从2006年温家宝总理强调反腐败的重点是治理商业贿赂以来，全国掀起了一场前所未有的治理商业贿赂的风暴。在理论界，诸多学者和专家对商业贿赂治理问题做了许多有益的探讨，但大多是从法律角度进行研究的。笔者拟从会计角度提出商业贿赂治理的基本对策。 　　目前关于商业贿赂的界定，理论界存在狭义和广义的两种理解。 　　狭义的商业贿赂，是指经营者为销售或者购买商品而采用财物或者其他手段贿赂对方单位或者个人的行为。广义的商业贿赂，是指经营者为达到销售或者购买商品的目的，采用财物或者其他手段在账外暗中给予对方单位或者个人回扣的，构成商业行贿；对方单位或者个人在账外暗中收受回扣的，构成商业受贿。 　　笔者认为，以上两种定义都存在一些不足之处，其中：狭义的定义实际上仅指商业行贿，让人误解商业贿赂的主体仅为经营者，商业贿赂的行为仅是商业行贿行为，而不包含商业受贿行为；广义的定义虽然用行贿、受贿来表述给予回扣或收受回扣的性质，但是它把商业贿赂的表现形式仅限于回扣上，实质上也缩小了商业贿赂的外延。 　　本文尝试对商业贿赂进行重新界定，提出以下定义：商业贿赂是指在经济活动中，经营者违反法律规定，为获取经济利益采用财物或者其他手段进行贿赂，及对方单位或者个人收受贿赂的行为。这一定义是对广义??业贿赂外延的进一步扩展，它表明了商业贿赂不仅是发生在商业活动中，而是发生在包括工程建设、土地出让、产权交易、医药购销、政府采购以及资源开发和经销等领域在内的范围更为广阔的经济活动之中。从商业贿赂的表现形式上看不仅仅是回扣，还包括收付好处费、辛苦费、介绍费、酬劳费、活动费、信息费等手续费；在节假日以礼品和礼金的名义行贿的礼品和礼金；高价购买受贿人或其亲属出售的物品、字画等以购代贿；以赌博输钱代贿；以提供免费旅游、宴请等满足受贿人吃喝玩乐欲望的活动等消费项目代贿等多种多样的形式。 　　 　　 一、会计是治理商业贿赂的一种重要手段 　　关于商业贿赂的治理问题，世界各国一般是以法律手段对商业贿赂进行治理的。诸如德国的《反不正当竞争法》是世界上最早的反商业贿赂法，该法对商业贿赂行为作出了惩罚性的规定；而美国的《海外反腐败法》则是世界上最严厉的法律之一；我国1993年公布的《中华人民共和国反不正当竞争法》和国家工商行政管理总局1996年11月发布的《关于禁止商业贿赂行为的暂行规定》，也对商业贿赂及其处罚做出了规定。 　　实际上，商业贿赂的治理除了采用法律手段进行之外，还有一种重要的治理手段就是会计手段。由于会计是一种对各单位经济活动进行核算和监督的管理活动，它对各单位每一项经济活动的真实性、合法合理性和有效性等3方面都要进行审核和控制的，以保证会计信息客观反映各单位财务上的问题。因此，会计人员若能真正负起责任，完全可以通过对这3方面的审核与控制，有效地从源头上防止商业贿赂行为的发生，这必将在治理商业贿赂方面发挥很大的监督作用。 　　（一）从商业贿赂的特征看，商业贿赂的发生与会计密不可分 　　商业贿赂一般是发生在经济活动中，它的产生与经济活动具有密不可分的关系，但是商业贿赂是经济活动中的一种不正当交易行为，具有以下基本特征：一是非法性，商业贿赂行为一般是在“账外暗中”或“账内暗中”进行的，“账内”是指不按财务会计制度规定如实入账，“账外”是指不入正规的财务账，“暗中”是指在合同、发票中不明确表示，或者是以其他名目掩盖其真实名目，资金最后进入个人腰包或者单位小金库，它违反了国家的有关财务会计等方面的法规；二是隐蔽性，商业贿赂是一种不正当交易行为，其目的在于争夺商业机会，掠夺商业资源，抢占市场份额，从而获得高额利润，因此商业贿赂的行为人在主观上是出自故意，以排挤竞争对手，客观上是通过秘密的方式向个人或单位支付或收取财物的行为，这一行为往往是以伪造财务会计账册等非法形式进行掩盖的，具有一定的隐蔽性。 　　我国的《会计法》中明确规定，对不真实、不合法、不合理的原始凭证和经济业务，不予受理。从业务性质上看，商业贿赂是商业经济活动中发生的