基于市政工程造价管理研究.docVIP

基于市政工程造价管理研究 　　【摘要】市政建设是城市功能形成与完善的重要保障，是城市生存和发展的基础，关系到千千万万市民的利益，因此受到各界人士的高度重视。造价管理是市政工程建设工作中关键的环节，它贯穿于市政工程整个施工过程，对市政工程的建设起着非常重要的作用,是政府工作中重要的内容之一。本文结合市政工程的实际情况，着重研究市政工程的造价管理。 　　【关键词】市政工程；造价管理 　　前言 　　 市政建设是城市功能形成与完善的重要保障，是城市生存和发展的基础，关系到千千万万市民的利益，因此受到各界人士的高度重视。新时期背景下，我国社会经济不断发展，城市化进程的步伐逐日加快，市政建设的步伐明显落后于城市化进程的步伐，部分中小城市还缺乏一些重要的基础设施，因此政府必须采取有效的措施加强城市基础设施的建设，为城市居民创造更好的外部环???，提升整个城市的知名度，促进城市社会经济的不断发展。在市政工程建设中，造价管理处于关键的地位，它是政府工作的重要内容之一，贯穿于市政建设的整个过程，对整个市政建设起着非常重要的作用。 　　2.市政工程造价管理 　　 市政工程，需要的金额巨大，具有基础性与公益性的特点，社会影响力巨大。政府在进行工程投资时，必须对工程造价的全过程进行严格的管理与控制，及时的发现并纠正在工程中出现的每一个细微的错误，确保市政工程能够在预期的造价目标内完成，促进市政工程的顺利进展[1]。市政工程造价管理是政府在进行市政建设中重要的环节之一，贯穿于市政建设的整个过程，对整个市政建设起着非常重要的作用。 　　2.1前期决策阶段的造价管理 　　政府的前期决策对市政工程造价的高低以及工程项目投资的结果起着重要的作用，正确的决策可以促进政府工程造价管理的顺利进展，因此，在市政工程造价管理工作中，应建立健全工程项目投资的前期决策。前期决策在工程造价中的影响甚大，政府工程造价的高低受前期决策中各项经济指标的影响。在进行前期决策中，政府必须对工程项目进行必要的可行性分析，不同的建设方案有不同的技术支撑，因此，在决策过程中有必要对这些不同的技术进行比较分析。当前期决策处于合理、科学的状态时，可以促进政府工程投资与效益的同步进展。如果政府对工程的投资过多，而效益又不高，工程的投资与效益无法同步进展，则会增加政府的成本，阻碍政府工程项目的顺利进展。在进行前期决策时，应重视科技的研究，注重新材料以及新设备的研发，体现出政府在工程项目投资上的先进性[2]。政府在进行工程前期决策时，应该做到： 　　（1）符合相关的规划要求 　　政府的工程项目投资应在相应的法律法规的范围内，使工程项目投资过程中的一切活动符合国家社会经济发展的规划，其规划在本质上与国家现有的经济发展规划是一致的。工程项目投资的设计方案也应符合国家相关的市政规划的要求。 　　 （2）实行严格的决策程序 　　在进行前期决策时，政府应实行严格的决策程序，在制度上明确各个部门的职责，将每一个决策程序落实到具体的人员身上，并且实行追求责任制，这样可以规范政府的决策工作，避免政府决策出现走形式道路的趋势，使政府的决策更加的科学、合理。 　　 （3）完善政府的监控机制 　　在进行前期决策时，实施必要的监控，可以使政府决策更加的科学、合理，因此有必要完善政府的监控机制。政府的监控机制应该包括政府高层领导的监督、人大的监督以及舆论的监督等等。 　　2.2设计阶段的造价管理 　　设计阶段是工程造价管理中重要的环节之一。设计阶段如果处理不好，会增加政府的成本，造成政府资金或者实物的浪费，阻碍项目投资工程的进展。设计阶段主要包括政府财政的评审。政府财政评审主要是对项目投资工程建设的内容、标准以及规模等做出初步的评审。政府的财政评审对项目投资工程具有监督的作用。它可以有效地监督建设施工单位，避免施工单位违规建设，擅自修改建设的内容、标准，或者是随意地扩大建设的规模等等。政府财政评审主要是针对设计方案的评审，对项目投资工程实施限额的设计，同时对设计实行招标处理，将竞争机制引入到项目投资的建设中来[3]。此外，为了降低投资的成本，政府应组建专家进行设计方案的研发，在确保项目投资工程施工质量的前提下，尽可能地降低项目投资工程的造价，使政府对项目投资工程造价的控制在预期的控制目标之内。 　　2.3招标阶段的造价管理 　　政府工程项目投资的招标阶段，应加强项目投资招标各项的工作。政府投资项目，应该面向社会实行公开透明的招标，相关领导要运用有效的监控手段实施招标工作的监控，尤其在项目工程量清单方面，要进行严格的监控，及时地发现清单中的漏洞或者是清单中计算方面的错误[4]。政府还应认真审查招标工作是否按照相关的规定或要求进行，实行针对项目工程投标的惩罚措施，规范投标人的行为，保证项目投资工