世界银行贷款宣城承接东部地区产业转移基地基础设施建设示范项目_-.doc

世界银行贷款宣城承接东部地区产业转移基地基础设施建设示范项目 移民安置行动计划 宣城经济技术开发区世行项目实施办公室 二○一三年三月三十一日 目 录 1 项目概况 1 1.1 项目简介 1 1.2 项目所在区域基本情况 3 1.2.1 宣城市基本情况 3 1.2.2宣城经济技术开发区 4 1.3 项目建设的社会经济意义 5 1.4项目的准备与进展 6 1.5 项目所有权 6 1.6 项目建设与实施 6 1.7 土地使用和征地拆迁的许可 7 1.8 关于补偿标准的有关法律 7 2 项目影响分析 8 2.1 项目影响定义 8 2.2 项目影响截止时间 9 2.3项目影响调查 9 2.4 项目影响总体概况 11 2.5 项目征地影响 12 2.6 被拆迁私人建筑物 16 2.7 受影响企业 16 2.8受影响基础设施 17 2.9 受影响的脆弱群体 17 2.10关联项目影响 18 3 项目的社会经济影响与妇女的发展 19 3.1 项目影响区域及其社会经济发展概况 19 3.2 受影响村基本情况 21 3.3 受影响家庭基本情况 22 3.4 少数民族人口 23 3.5 项目与妇女发展 23 3.5.1项目影响区妇女发展现状 25 3.5.2项目建设对妇女发展带来的风险与机遇 26 3.5.3保障妇女权益、促进妇女发展的途径 28 4 法律、法规和政策 30 4.1 移民安置主要依据的法律、法规和政策 30 4.1.1 中央政府颁布的有关法律和规定 30 4.1.2 国土资源部及安徽省人民政府颁布的法规政策 30 4.1.3 宣城市人民政府及相关部门颁布的法规政策 31 4.1.4 世界银行关于非自愿移民的安置政策 31 4.2 主要法律、法规和政策的内容摘要 31 4.2.1 国内各级政府机构有关法律、法规摘要 31 4.2.2 世界银行关于非自愿性移民安置的相关政策 36 4.3 适用于本项目的移民安置政策 38 4.3.1 征收集体土地补偿标准 38 4.3.2 土地被征收农民社会保障政策 39 4.3.3 土地被征收农民就业政策 40 4.3.4 国有农地征收政策 40 4.3.5房屋拆迁政策 40 4.3.6受影响企业的安置和补偿 41 4.3.7基础设施的补偿和恢复 42 4.3.8弱势群体的特别扶助措施 42 4.3.9妇女发展 42 4.3.10关联项目移民安置政策 43 5 移民安置补偿标准 44 5.1 集体土地征收补偿标准 44 5.2 集体土地上拆迁房屋补偿标准 46 6 安置和恢复实施计划 49 6.1 安置和恢复的目标、方式、原则 49 6.1.1 安置和恢复的目标 49 6.1.2 安置和恢复的方式 49 6.1.3 安置和恢复的原则 50 6.2 房屋拆迁户的安置 50 6.3受征地影响人口的安置 54 6.4受影响企业的安置和补偿 56 6.5 受影响女性以及弱势群体的安置和恢复 57 6.6受影响基础设施的补偿和恢复 59 6.7 安置和恢复时间安排 59 7 安置资金预算与管理 61 7.1 移民安置资金构成 61 7.1.1 征地补偿费用 61 7.1.2 拆迁补偿费用 61 7.1.3各类拆迁附着物 61 7.1.4 移民安置其它相关费用 61 7.1.5 移民安置行政管理费 61 7.1.6 不可预见费 62 7.2 安置资金预算 62 7.3 安置资金分配对象与资金流向 63 7.3.1 安置资金分配对象 63 7.3.2 安置资金来源与流向 63 7.4 安置资金的拨付、管理和监测 64 7.4.1 安置的资金拨付 64 7.4.2 移民安置资金的管理和监测 64 8 移民安置组织机构 65 8.1 机构设置 65 8.2 各机构职责 66 8.2.1宣城开发区世界银行贷款工作领导小组 66 8.2.2宣城开发区世行项目实施办公室（PIO） 66 8.2.3 街道办事处（乡镇、茶场）移民安置办公室 66 8.2.4 外部监测机构 67 8.3 各级移民安置机构人员及设备 67 8.4 加强机构能力的措施 68 8.5 未来进一步加强机构能力的计划 69 9 公众参与和协商 71 9.1 迄今已经展开的公众参与和协商活动 71 9.2 对公众参与和协商意见的反馈 75 9.3 下一步与受影响人口协商的计划 77 9.4 实施期间受影响人口参与协商的方式 78 9.5 政策公开与《移民安置信息手册》 78 10 抱怨和申诉 80 10.1 收集不满和抱怨的方式 80 10.2 抱怨和申诉程序 80 10.3 处理抱怨的原则 81 10.4 答复抱怨的内容和方式 81 10.4.1 答复的内容 81 10.4.2 答复抱怨的方式 82 10.5 抱怨与申诉的记录和跟踪反馈 82 10.