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加强对乡镇纪委领导的有关材料字范文.doc

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加强对乡镇纪委领导的有关材料字范文

加强对乡镇纪委领导的有关材料3000字范文 县纪委宣教室《浅议如何强化县纪委对乡镇(街道)纪(工)委的领导》 《中国共产党第十八届中央纪律检查委员会第三次全体会议公报》指出,要推进党的纪律检查体制机制改革和创新,制定党的纪律检查工作双重领导体制具体化、程序化、制度化意见,强化上级纪委对下级纪委的领导,改革和完善纪检监察派驻机构,改进中央和省区市巡视制度。笔者在深入调查研究的基础上,从以下几方面粗浅地谈一谈如何强化县级纪委对乡镇(街道)纪(工)委的领导。 ??? 一、乡镇(街道)纪(工)委当前现状 ?? 2007年以来,按照相关要求“关于向县直单位、部门、乡镇统一派出纪检监察机构和乡镇纪委管理体制改革的实施方案”,县纪委从制度设计上管住了乡镇(街道)纪(工)委书记的“肚子”和“帽子”,有力强化了县纪对乡镇(街道)纪(工)委的领导,使乡镇(街道)纪(工)委在加强农村基层党风廉政建设,推进社会主义新农村建设、构建社会主义和谐社会中起到了不可替代的作用。 ??? 运行近7年来,乡镇(街道)纪(工)委面临的问题主要有三方面: ??? 一是既当监督员又当战斗员。按照相关文件改革的方案,乡镇(街道)纪(工)委的主要职责有七项,主要就是监督员职责,而乡镇(街道)纪(工)委书记同时也是街道党工委委员,作为班子成员,要服从并服务于党工委分工,但多数乡镇(街道)纪(工)委的党工委分工中,除了纪检监察工作而外,还承担着其它征地、烤烟、解决群众群体性事件等等工作,况且,由于纪委的监督职能有利于重难点工作的突破使然,承担的工作量有时还会超过纪(工)委监督、执纪、问责的主业。以至形成运动员和监督员都要当,且都要当好的两难境界。 ??? 二是工作内容日益拓展。随着县纪委在全县经济社会发展中发挥的作用越来越大,其工作也进一步深入拓展,相应地,乡镇(街道)纪(工)委除了要承担改革方案中明确的七项内容而外,随着县纪委工作内容的拓展,乡镇(街道)纪(工)委的工作内容也从监督、执纪、问责的本职工作中日益拓展,比如“效能建设”、“三资”监管、“民生资金”平台监管、“五级联动”以及县监察局安排的若干纠风、监察项目等等。并有着进一步拓展的趋势。 ??? 三是工作力量单薄。组成乡镇(街道)纪(工)委班子的成员有5名,但一般除了书记和专干而外,都是兼职人员。况且纪(工)委书记、纪检专干还承担多种工作,纪检队伍力量单薄。 ??? 二、县纪委业务领导中的问题 ??? 目前,作为业务领导的县纪委,对乡镇(街道)纪(工)委业务领导过程存在的主要问题: ??? 一是工作指导少。在日常工作中县纪委对乡镇(街道)纪(工)委的指导较少,平时到基层多数是以工作论工作,满足于完成任务,展开指导力度不够。 ??? 二是业务培训少。乡镇(街道)纪检干部多为兼职,缺乏系统的专业知识,面对新任务新问题往往是一片茫然,不知从何下手。比如县纪委牵头建设立的招投标库体系,只发文件不深入指导,乡镇、街道掌握不透,参与监督就底气不足。 ??? 三是保障机制不健全。工作经费落实较为困难,目前是由街道党工委实报实销,特别是查办案件过程耗费的人力物力,如没有配备电脑、打印机、电话、录音笔、照相机等办案的基本设备。 以上存在的种种问题,制约了乡镇(街道)纪检部门职能作用的发挥。 ??? 三、强化县纪委业务领导的建议 ??? 作为业务领导部门,为了切实提高乡镇(街道)纪(工)委履行职责的能力和威信,强化党委的主体责任,完善纪委监督机制,促使街道纪工委实实在在地为本地区的经济发展起到保驾护航的作用,建议从以下几个方面着手: ??? (一)强化党委的党风廉政建设主体责任。在十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》中,有许多重要的关于党风廉政建设和反腐败工作的新精神。其中,在加强党风廉政建设责任制方面,提出要“落实党风廉政建设责任制,党委负主体责任,纪委负监督责任,制定实施切实可行的责任追究制度”。再结合纪检监察机关“转职能、转方式、转作风 ”的相关要求。为保障乡镇(街道)纪(工)委的工作时间和积极性,建议:一是县纪委全面落实“三转”,抓好“监督、执纪、问责”主业,上行下效,乡镇(街道)纪(工)委才能把不该管的交还给主责部门,把该管的切实管好,做到不越位、不缺位、不错位。”;二是推进乡镇(街道)纪检监察组织规范化建设,明确基层纪检监察组织主要职责,严格规范基层纪(工)委书记职责分工,规定纪(工)委书记协管党风廉政建设,主管纪检监察工作,不得担任各类临时性职务,对纪(工)委书记的分工必须报县纪委备案,不符合上述要求的必须进行调整;三是全面落实查办案件以上级纪委领导为主,纪(工)委书记的提名、考察、年度考核以上级纪委会同组织、人社部门为主,保证纪委监督权的相对独立性和权威性。 ??? (二)规范乡镇(街道)纪

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