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浩浩超载车，茫茫治超路 超载、超限，是改革开放以来公路管理的一大“顽疾”。自国家七部委在2004年4月颁发《关于在全国开展车辆超限超载治理工作的实施方案》以来，一边是如火如荼的治超行动，一边是恶性超限、超载运输未得到遏制，且有愈演愈烈之趋势。记者近日获悉，仅武义县路政大队在8月30日上午的8点30分，就一次性查获15辆严重超限超载车辆。地处浙中腹地的武义县，是江西及衢州、兰溪等地各类物资运往温州、台州、丽水三市的必经之路。“金丽温”高速公路和“330”国道贯穿该县，每天有数以千计装载水泥、熟料、煤矸石的机动货车从该县鱼贯而过，其中仅缙云红狮水泥每天需从建德运输的熟料即超过6000吨。据记者调查，由于货物运输市场不够规范，恶性竞争未从根本上得到遏制，且车辆仍存在“大吨小标”、擅自改装及车主为利益驱动等原因，这些车辆大都存在超载超限运输现象。武义县路政大队曾经查获装载质量达130吨、一辆汽车装载两节火车皮装载质量的“巨无霸”。据某业内人士介绍：为红狮装运熟料的北方大奔，装载质量几乎没有低于120吨的，一辆六轴货车装载熟料一般均在100吨上下，低于90吨的熟料车几乎没有。如此超载超限运输，公路难以承受之重，治超路在何方？近日，记者采访了武义县路政大队及相关人士。“超限运输必须要依法治理”，路政大队的盛文斌书记态度坚决地说。“但治超涉及到多方利益，一方面是对路产的保护；另一方面，治超可能会影响到企业的既得利益，进而影响到地方经济发展。因此，如何处理治理与地方经济发展关系，是治超工作的最大难题”，盛书记点出了治超工作的难度。随后，盛书记给记者看阅了一大堆材料。其中两份材料引起了记者的注意：一为《武义报》对全县涉企岗位的评议公告；二为武义县监察局对武义公路段‘6·19’事件作出的《监察建议书》。《武义报》的公告表明，路政大队在全县涉企岗位评议结果为末位。“这对我们触动很大，使我们意识到路政工作在***服务环境方面还存在很大的距离。因此，如何做好依法行政、和谐行政这篇文章，必成为我们下一步工作的重点”，盛书记说；“这次评议给路政大队敲响了警钟，提醒路政在加强执法队伍建设的同时，要着重加强人性化管理”。那么“6·19”事件又说明了什么问题？“‘6·19事件’表明武义县路政执法离依法行政要求还有很大距离，该事件除暴露了路政大队存在执法随意性的同时，也暴露了个别路政人员服务意识不强、观念淡薄、纪律松懈、工作责任心有待加强等问题”，盛书记坦诚地说。依法行政是建设法治金华的本质要求，武义县路政大队在发生了“6·19”事件后，采取了一系列措施，其中“三伏天里练精兵”是该大队整改措施的一个缩影。针对以上两个问题，该大队集中用三天时间，邀请金华市及武义县有关领导、专家，在县委党校给全体工作人员就路政部门如何依法行政，如何加强作风和廉政、勤政建设作了专题讲座，同时还进行了严格的军事训练。在集中培训过程中，还举行了以“如何依法行政，***企业服务”为主题的演讲，由各队员自找差距，自定整改方案、措施，还进行了表态。培训结束后，每人还写出了不少于1000字的心得体会。“这次活动已取得初步成效”，盛书记说。“存在问题并不可怕，通过问题，我们发现了差距；通过整改，我们找到了根源”。为了力求从根本上解决问题，该大队在八月二日还召开了有各乡镇负责人参加的路政监督员会议，请各监督员对路政工作提出意见和建议。县委常委常务副县长徐华良、县人大副主任郑勇军、交通局局长邹子伟对路政大队的下一步工作提出了要求。“这既是社会各界和领导对路政大队的压力，也是路政大队加强依法行政的动力。我们下一步的工作就是做好‘内强素质、外树形象，依法行政、服务社会’这篇文章”，盛书记介绍说。记者在武义县监察局出具的《监察建议书》中了解了“6·19”事件的概貌：6月19日，武义县路政大队查获了鲁H75201和豫P92023、P92020号三辆超限车辆，其中鲁H75201超限39.29吨，路政大队给予4000元的行政处罚；豫P92023和P92020号的车辆分别超限81.5和72.5吨，该大队拟各给予28000元的处罚，后由于车主提出异议，该大队改罚款8000元。武义县监察局经调查认为：对鲁H75201号车的违法行为处罚不准确。因为根据《浙江省公路超限运输处罚标准》规定，对六轴车超限量在37-40吨的，处罚标准为8000至10000元，鲁H75201超限39.2吨，应在此幅度内予以处罚；对豫P92020和P92023货车的处罚不仅不准确，而且随意性过大，因为按照省规定六轴车超限量在55吨以上的，罚款幅度为22000至25000元，冲卡、暴力抗法的，可适当加重处罚。武义路政大队给该两辆超限车各罚款8000元，违反了浙江省公路超限运输处罚标准。因此认为存在处罚随意性过大，未按照行政处罚自