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应对全球金融海啸 推进上海浦东经济转型和产业升级 ——管理咨询迎来又一个战略发展机遇 浦东新区经济管理咨询协会秘书长 庄崚 管理咨询在为上海及浦东经济转型和产业升级助推加力的同时，也迎来了自身又一个宝贵的战略发展 机遇期。能否抓住机遇、乘势而上，成为摆在咨询行业协会和广大管理咨询企业面前的重大考题。交上一 张什么样的答卷，不仅关系到自身的发展，而且影响着作为世纪之交中国改革开放“龙头”和“王牌”的 上海及长三角经济社会的新飞跃。 一、率先发展与金融海啸呼唤上海及浦东加快经济转型和产业升级 “经济转型”和“产业升级”不是一种任意的提法，而是中华大国和平崛起历史进程中的必经阶段， 是上海及浦东经济社会向纵深推进发展中不以人意志为转移的必然选择，是巩固和发展改革开放成果的战 略举措。 1、“四个率先”是指引上海及浦东经济转型和产业升级的首要动因 “四个率先”，即“率先转变经济增长方式、率先提高自主创新能力、率先推进改革开放、率先构建社会 主义和谐社会”，是以胡锦涛同志为总书记的党中央交给上海的重大任务，是上海加快建成“ 四个中心”和社 会主义国际大都市的前提条件，也是上海面对当前挑战，尽快改变现代服务产业“短腿”现象，改变高投 入、高消耗、高污染、低效率的粗放型增长方式，克服种种困难风险的必由之路。在这一巨大而艰难的转 折之中，就蕴藏着管理咨询产业地位的升华和巨大的发展空间。 2、全球金融海啸是促成上海及浦东经济转型和产业升级的客观外因 这次全球金融海啸的深度和广度都超出很多专家的预料。迄今为止这场金融海啸的主要威力还是集中 在发达国家，但随着时间的推移，必将会由发达国家向新兴发展中国家传递蔓延。作为当今世界最大的发 展中国家，中国首当其冲。上海及浦东以打造国际金融中心和国际先进制造业基地为目标，集聚了大量海 内外金融机构、制造企业和专业服务机构，自然也将成为海啸后续冲击波冲击的首要目标之一。当前金融 海啸对浦东的影响已呈“山雨欲来风满楼”之势。从目前危机的发展情况看，预计今年底到2010 年初，将 是这场金融海啸后续冲击波对上海及浦东经济造成直接影响的关键时期。 3、经济转型和产业升级为管理咨询造就战略发展机遇 中国和世界管理咨询发展实践证明：凡是所在国家及地区经济腾飞或转型的时期，也必将是该国或该 地区管理咨询服务市场快速增长，管理咨询企业活跃壮大、管理咨询精英大显身手、管理咨询产业跨跃发 展的时期。经济转型和产业升级带来一系列创新的理念和实务；更应该注意到，金融海啸后续冲击的这两 年，同时也是上海及浦东迎接2010 世博会的关键两年。如何将危机影响降低到最小，如何在保持经济社会 稳定的同时谋求新的发展，这些都需要各级政府部门和企业在市委市府统一部署下提前着手准备。时势的 发展呼唤着管理咨询更加繁重的工作和更加优质的服务。 二、管理咨询探求浦东经济转型和产业升级的战略目标及行动计划 历史上的经济转型和产业升级有二类：一类是被动的转型，即原有经济模式运行到山穷水尽而不得已 1 而被迫进行的转型；另一类是主动的转型和升级，即政府及企业站在时代发展潮流的前列，自觉能动地实 施的转型。上海及浦东的经济转型和产业升级是在科学发展观高瞻远瞩指引下进行的主动转型。在这一历 史进程中，管理咨询所承担的使命更加重大，以下以浦东为实例作一简要分析： 管理咨询促成上海浦东经济转型和产业升级，可划分为宏观和微观二个层面：即政府决策层面和企业 发展层面。宏观层面上又可包括决策咨询和产业咨询等领域： 决策咨询领域中，浦东管理咨询机构积极承担了浦东新区以经济转型为主要战略目标的“浦东 2020-2040 经济社会发展中长期规划思路”的谋划。以科学发展观为指针，借鉴国内外实践，分析了浦东经 济转型的背景与意义；界定了经济转型的战略目标和主要指标，系统设计了浦东经济转型和产业升级的模 式和路径。 产业咨询领域中，浦东管理咨询机构能动参与了浦东新区以现代服务产业为主体、自主创新高技术产 业为辅助的一系列关键经济领域的经济转型和产业升级战略研究和产业咨询。在着力倡导和培育创新经济、 网络经济、虚拟经济、创意经济、体验经济、财富经济、节能经济、清洁经济、外包经济、内包经济等一 系列创新业态的同时，聚焦上海浦东经济转型和产业升级的三个战略重点： 1、国际金融中心和国际航运中心建设 温家宝总理2008 年夏考察上海时指出：“上