预算会计课件第七篇 章 总预算会计支出的核算（新）.pptVIP

预算会计 第七章 总预算会计支出的核算 第一节　支出的管理 第二节　支出的核算 第七章 总预算会计支出的核算 第一节　支出的管理 一、支出的概念与内容 1.概念 财政部门的支出是一级政府为实现其职能，对财政资金的再分配。 2.内容 财政总预算会计核算的支出包括一般预算支出、基金预算支出、专用基金支出、转移性支出和财政周转金支出等内容。 （一）一般预算支出 一般预算支出是指一级政府对集中的一般预算收入有计划地进行分配和使用而安排的各项支出。具体包括： 1．一般公共服务； 2.外交； 3.国防； 4.公共安全； 5.教育； 6.科学技术； 7.文化体育与传媒； 8.社会保障与就业； 9.医疗卫生； 10.环境保护； 11.城乡社区事务； 12.农林水事务； 13.交通运输； 14.工业商业金融等事务； 15.其他支出； 16.转移性支出 （二）基金预算支出 1.概念 基金预算支出是指用基金预算收入安排的支出。与一般预算支出相比，基金预算支出具有专款专用的特征。基金预算支出纳入政府预算管理，属于政府预算内的支出。 2.分类 根据《2007年政府收支分类科目》，基金预算支出科目分为教育、文化体育与传媒、社会保障和就业、城乡社区事务、农林水事务、交通运输、工业商业金融等事务、转移性支出等8个类级科目。有关的类级科目下设款级科目，有关的款级科目下再设项级科目。类、款、项三级科目逐级递进，内容也逐渐细化。 （五）财政周转金支出  财政周转金支出是指地方财政部门从上级借入财政周转金所支付的占用费以及财政周转金管理使用过程中按规定开支的相关费用。 二、支出的管理要求 （一）一般预算支出的管理要求 1、一般预算支出的列报口径 （1） 对于采用财政直接支付方式支付的一般预算资金，财政总预算会计应根据财政国库支付执行机构每日报来的按部门分类、款、项汇总的《预算支出结算清单》，在与中国人民银行划款凭证核对无误后，列报预算支出。 （2）对于采用财政授权支付方式支付的一般预算资金，财政总预算会计应将各代理银行汇总的预算单位零余额账户授权支付数，与中国人民银行汇总划款凭证及财政国库支付执行机构按部门分类、款、项汇总的《预算支出结算清单》核对无误后，列报预算支出。 （3）对于采用实拨资金方式拨付的一般预算资金，财政总预算会计应根据经审核批准的《预算经费请拨单》，按财政拨款数列报预算支出。但如果是预拨以后各期的经费，不得直接按预拨数列作本期预算支出，而应作为预拨款项处理，等到期后，再转列预算支出。 其基本公式为： 单位本期的银行支出数=本期存入银行数+（期初银行存款数-期末银行存款数） 2、一般预算支出的管理要求 （1）严格执行《中华人民共和国预算法》。办理拨款支出必须以预算为准，预备费的动用必须经统计人民政府批准。 （2）凡是预拨以后各期的经费，不得直接按预拨数列作本期支出，应作为预拨款处理，到期后按第一条规定的列报口径转列支出。 （3）总预算会计应根据预算管理要求和拨款的实际情况进行会计核算，列报当期预算支出。 （4）对主管部门（主管会计单位）提出的季度分月用款计划及分“款”、“项”填制的“预算经费请拨单”，应认真审核。根据经审核批准的拨款申请，结合库款余存情况按时向用款单位拨款。 （5）主管会计单位应按计划控制用款，不得随意改变资金用途。“款”、“项”之间如确需调剂，应填制“科目流用申请书”，报经同级财政部门核准后使用。总预算会计凭核定的流用数调整预算支出明细账。总预算会计不得列报超预算的支出；不得任意调整预算支出科目；未拨付的经费，原则上不得列报当年支出。因特殊情况确需在当年预留的支出，应严格控制，并按规定的审批程序办理。 （二）基金预算支出的管理要求 一般来说是与基金预算收入相对应的。但在实行部门预算、加强财政统筹能力和政府收支分类改革等一系列改革措施下，与基金预算收入相对应的基金预算支出纳入了部门预算统筹安排。在我国2007年颁发的《政府收支分类科目》的“支出功能分类科目”或“支出经济分类科目”中均没有相应的再分为一般预算支出和基金预算支出科目，政府性基金收支不再单独反映。根据《2007年政府收支分类科目》，基金预算支出科目也是按照政府职能或功能进行分类的。 （三）专用基金支出的管理要求 专用基金支出是用专用基金收入安排的支出，将通过预算安排的专用基金，拨付给有关单位，用于特定项目的开支。如粮食风险基金，是国家为平抑粮食价格促进农业生产发展，将预算安排的专用基金拨付给粮食部门统筹使用的资金。 1、在收支关系上要做到先收后支。由于基金预算收支有较强的专用性