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内部资料 列入移交 龙岩市公安派出所消防监督工作 指 导 手 册 龙岩市公安消防支队编 二OO五年九月 前 言 为全面贯彻落实《福建省公安派出所消防监督检查规定》，进一步推动公安派出所消防监督工作的开展，龙岩市公安局开展了公安派出所消防监督工作试点，并于9月份召开了全市公安派出所消防监督工作现场会。为更好地落实这次现场会精神，指导基层公安派出所消防监督工作的开展，市消防支队组织人员编写了这本手册，供基层公安派出所和民警在实际工作中使用。本手册以《消防法》、《福建省消防条例》、《消防监督检查规定》以及《福建省公安派出所消防监督检查规定》为依据，结合我市公安派出所消防监督工作实际编写，内容涉及派出所消防监督工作要求、场室设置、业务工作流程、法律文书填写等，希望能对公安派出所及民警履行消防监督职责起到一定的指导和帮助作用。由于编者水平有限，编写时间仓促，册中难免有不足之处，欢迎广大民警和官兵批评指正。 2005年9月 第一部分 派出所消防监督工作基本要求 《福建省公安派出所消防监督检查规定》（以下简称《规定》）已经于2005年5月1日起正式实施，为了贯彻落实好《规定》，各级公安机关、消防部门以及基层公安派出所要认真落实以下工作要求： 一、公安机关： 1、各地公安机关要组织公安派出所专（兼）职消防民警认真学习《消防法》、公安部第61号令和公安部第73号令等法律法规和《福建省公安派出所消防监督检查规定》（以下简称《规定》），正确掌握和全面理解具体的规定及精神实质，进一步提高广大公安派出所民警的消防监督检查业务素质和执法水平。 2、各县级公安机关要结合业务工作实际，制定有关法律文书使用管理规定，规范公安派出所消防监督执法行为。 3、各级公安机关要切实加强对公安派出所消防监督检查工作的领导，把公安派出所消防监督检查工作列入公安派出所等级评定和工作考核评比范围，加强监督检查和指导，及时协调解决工作中遇到的问题，推动公安派出所消防监督工作的落实。 4、每年至少组织一次派出所民警消防监督业务培训。 二、公安消防机构： 1、各地消防大队要组织开展公安派出所民警消防监督检查业务培训工作。对培训考核合格的民警，由各县（市、区）公安局（分局）以文件形式通知民警所在的单位和本人。 2、各地消防大队要及时完成公安派出所消防监督检查涉及的有关法律文书和表格印制工作或者电子版本的制作，并做好相关法律文书、表格的发放和规范管理工作。 3、各地消防大队要合理划分消防部门和公安派出所消防监督管理权限和范围，报主管公安机关以文件形式明确。 4、公安消防机构要加强对公安派出所消防监督工作的业务指导，及时帮助公安派出所解决在消防监督检查业务中遇到的疑难问题。 5、协助主管公安机关每年至少组织实施一次派出所民警消防监督业务培训。 三、公安派出所： 1、公安派出所应当将消防监督检查工作纳入日常工作，实行所长负责制。 2、要按照《规定》的要求，正确运用法律、法规，依法开展消防监督检查工作，按照法定程序和权限作出消防具体行政行为，加强消防监督检查档案建设，做好监督检查法律文书、处罚案件备案工作。 3、公安派出所民警不得利用职权为单位指定消防产品的销售单位或者品牌，不得有其他滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的行为。 第二部分 场所（室）设置 一、公安消防大队场室设置： 1、XX县公安派出所消防监督工作联系一览表： XX县公安派出所消防监督工作联系一览表 序号 派出所名称 分管领导 联系电话 消防民警 联系电话 大队挂钩监督员 大队挂钩领导 备注 2、公安派出所消防监督业务档案和法律文书管理规定： 3、公安派出所消防监督工作督导制度： 二、公安派出所场室设置： 1、公安派出所消防监督管理职责： 2、警务公开栏（有条件的可与派出所原有警务公开栏合并制作）： 3、举报、投诉警示牌（放置在派出所值班室或受理室桌上）： 4、公益广告牌（内容和背景结合实际自行确定）： 5、辖区水源道路图： 第三部分 派出所消防监督检查程序 一、责令当场改正程序 （一）适用条件 民警在监督检查时发现有下列行为之一的，应当责令立即改正： 1、违反消防安全规定进入生产、储存易燃易爆危险品场所的； 2、违法使用明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所违反禁令吸烟、使用明火的； 3、堵塞、封闭安全出口、疏散通道或者其他妨碍疏散行为的； 4、占用消防车通道、防火间距或者其他妨碍消防车通行行为的； 5、消防设施、灭火器材被遮挡等妨碍使用或者被挪作他用的； 6、常闭式防火门处于开启状态或者防火卷帘下堆放物品的； 7、违章关闭消防设施、切断消防电源的； 8、消防控制室值班人员和消防安全巡逻人员脱岗的； 9、进行电