黄桥乐器特色小镇PPP项目前期咨询所需资料与实施计划II.docVIP

国信招标集团股份有限公司 GUOXIN TENDERING GROUP CO.,LTD. 泰兴黄桥乐器小镇PPP项目 前期咨询所需资料清单及实施计划 黄桥镇人民政府： 国信招标集团股份有限公司受贵单位的委托为泰兴黄桥乐器小镇PPP项目提供相关咨询服务，为使相关工作得以顺利开展，望贵单位尽快组织和协调各有关单位着手准备以下事宜及资料： 项目立项政府批复文件； 政府关于本项目授权项目实施机构、指定政府方出资代表等相关批示文件； 项目可行性研究报告及政府批复文件； 政府有关部门关于项目用地的审批文件（用以明确项目用地性质及提供方式等）； 本地区税务部门对于PPP项目的税费优惠政策（如有）； 本项目设计是否由政府方主导完成，项目前期费用是否由项目公司承担，计入项目总投； 项目合作期（特许经营期限），包括建设期限和运营维护期限； 项目资本金比例，是参照“国务院关于调整和完善固定资产投资项目资本金制度的通知（国发〔2015〕51号）”进行设定，还是有其他考虑； 项目投资各方出资方式及出资比例； 泰兴市近5年一般公共预算支出及本地区市级及各区已有PPP项目财政支出情况或已有PPP项目财政承受能力论证。 本级财政近五年一般公共支出情况； 序号 类别 2012年度 2013年度 2014年度 2015年度 2016年 1 一般公共支出 2 增长率 未来三年（2017-2019年）财政一般公共支出增长率预测 或未来三年财政一般公共支出展望； 序号 类别 2017年度 2018年度 2019年度 增长率 1 一般公共支出（计划） 贵方认为其他与项目实施相关的材料。 注：项目入江苏省示范项目、国家级示范项目必须要有可研及批复文件。其他情况与当地采购中心沟通。 项目实施计划 考虑到本项目涉及工程招标，建议工程招标与PPP投资人一并招标（依据《中华人民共和国招标投标法实施条例》“第九条 除招标投标法第六十六条规定的可以不进行招标的特殊情况外，有下列情形之一的，可以不进行招标：（三）已通过招标方式选定的特许经营项目投资人依法能够自行建设、生产或者提供”及“财金[2016]90号 财政部关于在公共服务领域深入推进政府和社会资本合作工作的通知 九、简政放权释放市场主体潜力。各级财政部门要联合有关部门，加强项目前期立项程序与PPP模式操作流程的优化与衔接，进一步减少行政审批环节。对于涉及工程建设、设备采购或服务外包的PPP项目，已经依据政府采购法选定社会资本合作方的，合作方依法能够自行建设、生产或者提供服务的，按照《招标投标法实施条例》第九条规定，合作方可以不再进行招标），建议项目采用公开招标的采购方式。在保证项目的实施合法合规的前提下，严格按照《关于印发政府和社会资本合作模式操作指南（试行）》（财金[2014]113号）、《政府和社会资本合作项目政府采购管理办法》（财库[2014]215号）规定的操作程序执行，据此制定项目工作时间计划如下： 工作事项 工作内容 完成主体 /协助完成主体 预计完成时间 备注及相关成果 实施方案审批通过 国信招标/泰兴市政府/实施机构 视实际情况 物有所值报告、财政承受能力报告审批通过 国信招标/泰兴市财政局 视实际情况 招标） 国信招标/实施机构 视实际情况 发布资格预审、资格预审文件 T日 《资格预审文件》组织资格预审。 社会资本报名参与资格预审 T日至T+21日 国信招标报名资格预审文件发售工作 节点 预审评审文件、文件 国信招标/实施机构/泰兴市政府 T21日前 国信招标前完成相关编制并进行汇报前定稿。 资格预审专家 T+24日前 评审小组由项目实施机构代表和评审专家共7人以上单数（含7人） 关键节点 资格预审 T+25日 《资格预审报告》报备案 评审文件 T+28日 《招标手册》：程序， 向通过资格预审的社会资本发售文件 —T+48日 招标文件的发售期限自开始之日起不得少于5个工作日，做好文件发售工作 招标文件发出之日起至提交首次响应文件截止之日止不得少于20日，即T+递交首次响应文件。 文件或修改 视实际情况 阶段三：评标阶段 关键节点 小组 T+49日 评审小组由采购人代表和评审专家共7人（含7人） Ps：情况特殊、通过随机方式难以确定合适的评审专家的项目，经主管预算单位同意，可以自行选定评审专家。 社会资本提交响应文件 国信招标/评审小组 T+4 国信招标做响应文件接收工作。 Ps保证金数额不超过采购项目预算的2% 节点 资本规定时间内报价 小组 最快T+49日当天完成 评审小组采用综合评分法对提交报价的社会资本的响应文件和报价进行综合评分 根据综合评分情况，按照评审得分