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建筑施工安全管理与防护 　　一、建设工程安全管理的重要意义 　　? 　　1、生产必须安全，安全促进生产 　　2、安全事故的重大社会影响 　　3、安全施工与经济效益 　　4、安全管理与法律责任 　　? 　　二、监理单位的安全职责 　　? 　　1、将安全生产管理内容纳入监理规划，明确安全监理范围、内容、工作程序和制度措施，以及人员配备计划和职责等；对中型以上项目和《条例》第二十六条规定的较大的分部分项工程，监理单位应当编制监理实施细则。实施细则应当明确安全监理的方法、措施和控制要点，以及对施工单位安全技术措施的检查方案。 　　2、审查总、分包施工企业资质、安全生产许可证、三类人员及特种作业人员取得安全生产考核合格证书和操作资格证书。 　　4、审核总、分包施工企业安全生产保障体系、安全生产责任制、各项规章制度和安全监管机构建立及人员配备情况。 　　5、审核施工企业应急救援和安全防护、文明施工措施费用使用计划情况。 　　6、审核施工现场安全防护是否符合投标时承诺和《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求情况。 　　7、复查施工单位施工机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施、安全防护用具、各种设施的安全许可验收记录，并由安全监理人员签收备案。 　　8、审查施工组织设计中的安全技术措施或专项施工方案是否符合工程建设强制性标准情况。 　　9、定期巡视检查危险性较大工程作业。 　　10、督促施工单位进行安全自查工作，并对施工现场安全生产情况进行巡视检查，对发现的各类安全事故隐患，应书面通知施工单位，并督促其立即整改；情况严重的，监理单位应及时下达工程暂停令，要求施工单位停工整改，并同时报告建设单位。安全事故隐患消除后，监理单位应检查整改结果，签署复查或复工意见。施工单位拒不整改或不停工整改的，监理单位应及时向工程所在安监站报告，以电话开工报告的，应当有通话记录，并及时补充书面报告。检查、整改、复查、报告等情况应当记载在监理日志、监理月报中。 　　? 　　三、施工单位的安全职责 　　? 　　1、落实建筑工程安全防护、文明施工措施费用。达到投标时承诺和符合《建筑施工现场环境与卫生标准》等标准要求。 　　2、设置安全生产管理机构和配备专职安全管理人员，建立和落实文明施工管理制度。 　　3、三类人员应经主管部门安全生产考核合格。 　　4、特种作业人员应持证上岗。 　　5、制定和实施安全生产教育培训计划。 　　6、制定职业危害防治措施，提供并使用安全防护用具和安全防护服装。 　　7、编制、审核及实施施工组织设计和专项施工方案。 　　8、建立和落实生产安全事故应急救援预案。 　　9、企业内部开展安全生产检查和落实事故隐患整改措施。 　　10、建立重大危险源的登记、公示与监控制度。 　　11、施工起重机械和整体提升脚手架、模板等自升式架设设施应按规定登记使用。 　　12、生产安全事故的统计、报告和调查处理。 　　13、办理施工现场作业人员意外伤害保险。 　　14、建设工程实行施工总承包的，由总承包单位对施工现场的安全生产负责总责。总承包单位依法将建设工程分包给其他单位的，分包合同中应明确各自的安全生产方面的权利、义务。总承包单位和分包单位对分包工程的安全生产承担连带责任。分包单位应当服从总承包单位的安全生产管理，分包单位不服从管理导致生产安全事故的，由分包单位承当主要责任。 　　? 　　四、开工安全生产条件 　　开工安全生产条件审查，主要包括以下内容： 　　1、施工单位是否持有安全生产许可证； 　　2、项目安全生产责任体系建立情况，是否按规定组建了安全生产管理机构，并按规定配备专职安全生产管理人员，项目负责人、专职安全生产管理人员是否取得安全生产考核合格证书； 　　3、施工现场安全征税管理制度建立情况； 　　4、是否已按规定签订安全生产协议书； 　　5、是否按规定编制了施工组织设计，各项专项方案是否有计划； 　　6、现场文明施工、安全技术措施费是否有使用计划； 　　7、进入施工现场的机械设备、设施情况； 　　8、施工现场“三通一平”、“七牌一图”设置情况； 　　9、施工现场围档、大门、道路、临时设施等是否符合规定要求； 　　10、是否针对性地制定了工程项目安全征税事故应急救援预案。 　　复查不符合开工安全生产条件的，安监站下发整改通知书要求限期整改。 　　? 　　五、工程实体安全生产防护监督重点 　　? 　　对工程安全防护的重点是《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99）规定的保证项目和工程建设强制性标准条文。 　　1??脚手架工程重点检查是否按专项方案搭设，基础处理、悬挑梁设置、拉结点构造和数量、作业层脚手板铺设及平网与立网设置等情况。 　　2??附着式升降脚手架重点检查附着支撑设置、防坠及防倾覆装置等。 　　3??深基坑工程重点检查专项方案编制、