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国际资本流动与中国金融安全关系探究 内容摘要：在人民币升值预期的强烈作用下，资金的逐利性使国际资本大量涌入。国际游资纷纷进入我国境内，获得较高资本收益，一旦资金流动的方向发生改变，极有可能引起金融不稳定甚至产生危机。因此，研究我国国际资本流动现状及其对我国金融安全的影响，对于正确甄别有益的和有害的资本流动，采取适宜的应对措施防止形成对金融安全的威胁甚至实质损害，保持我国经济的持续、健康、高速增长具有重要的意义。 关键词：国际资本流动 金融安全 影响 对策 我国国际资本流动现状 （一）国际资本流入以FDI为主且呈现多渠道流入 随着我国将项目管理放松，我国资本流入渠道呈现以FDI为主，QFII、外债等为辅的多元化趋势。截止2017年10月我国实际吸引FDI额度达亿元，达625271个项目（资料来源：商务部网站整理）；从2017年我国引入QFII制度至2017年11月，已批准49家QFII投资额度，总计亿美元（资料来源：外汇管理局网站整理）；截止2017年6月末，我国外债余额为亿元（资料来源：外汇管理局网站整理）。目前外商已更加倾向于采用非直接投资方式，这将是q 国必须面对的国际资本流入新挑战。 （二）国际“热钱”流入规模不断扩大且流动性增强 由于我国经济持续健康、稳定的发展，加上对人民币升值的强烈预期，国际“热钱”大量流入我国，而且呈现不断扩大的趋势。净误差和遗漏的巨大转变可能潜在地预示着未记录的资本流入。 自1991年以来，我国一直存在着“热钱”流出（也可以理解成资本外逃），而到亚洲金融危机期间，这种流出达到顶峰。1997年以后“热钱”流出逐步减少，到2002年发生逆转，是大量的“热钱”流入，这种资本流入的规模是自改革开放以来从未有过的，到2017年 “热钱”流入额更是达到一个高峰。2017年上半年净误差与遗漏出现在贷方达亿美元。 （三）FDI投资结构发生变化 外国来华直接投资的产业结构有所变化，制造业吸收外资占比下降，部分服务业和房地产业外国来华直接投资增长较快。2017年上半年，制造业外国来华直接投资170亿元，占53%，较上年同期下降9个百分点，仍居外国来华直接投资的主要份额。房地产业、居民服务和其他服务业以及文化、体育和娱乐业实际利用外资增长迅速，较上年同期翻了一倍，其中，房地产业吸收外资达77亿美元，占比从上年同期的11%上升到24%。 （四）国际资本对我国金融市场的参与程度进一步加深 QFII制度进一步完善。2017年8月，在充分总结QFII工作制度3年试点经验的基础上，中国证监会、中国人民银行和国家外汇管理局联合发布《合格境外机构投资者境内证券投资管理办法》，鼓励养老基金、保险基金、共同基金、慈善基金等长期机构投资者进入中国市场，完善了资金汇兑和帐户管理。 加入世界贸易组织后新设中外合资主裁判公司、基金公司较多。截止2017年11月，中外合资主裁判公司共有8家，中外合资基金公司共有24家，其中11家合资基金管理公司的外资股权已经达到49%；4家外资证券机构驻华代表成为上海、深圳证券交易所的特别会员，39家和19家境外证券经营机构分别在上海、深圳交易所直接从事B股业务。此外，根据《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》（CEPA），2017年11月，香港证券交易所在北京设立代表处。 外商投资企业实现境内上市，外资被允许对境内上市企业实施战略并购。 内地与香港合资期货公司批准成立，部分外资现货公司参与中国期货市场交易。如法资公司路易达孚（北京）贸易有限责任公司参与了郑州商品交易所的期货交易。 外资对外汇市场、货币市场参与程度不断加深。在外汇市场上，截止2017年底，在人民币外汇即期市场上，外资做市商银行机构占比38%，外资银行机构数占比57%。在银行间外币/外币交易市场11家做市商和45家成员银行中，外资做市商银行有8家，外资成员银行达到19家。在外汇远期市场上，外资银行机构数占比77%。在货币市场上，到2017年底，98家外资银行间同业拆借市场进行短期资金的融通，占银行间同业拆借市场成员数的14%；在银行间债券市场中，外资银行有95家，占比为7%。 （五）对外资本输出逐渐增多 我国加入WTO后与世界各国尤其是亚洲经济体之间的贸易联系加强，近年来我国对外资本流出有了显著的增加，2017年末，我国对外直接投资达824亿美元，相对于2017年同比增长%（数据来源：国家外汇管理局）。QDII银行政策在我国的推行，弥补了我国参与境外投资的缺陷，将我国境内资本进一步推向海外，在对外资本流出中将发挥重要作用。 国际资本流动对我国金融安全的影响