浅议地区竞争对国家产业空间结构演进积极影响.docVIP

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浅议地区竞争对国家产业空间结构演进积极影响

浅议地区竞争对国家产业空间结构演进积极影响   [摘要] 对于正处于制度转型和经济快速发展的中国来说,地区竞争既可以理解我国制度变迁的动力机制和特殊路径;也可以部分地解释地区间发展水平收敛趋势的产生机理,进而可以深入地分析国家产业结构升级的利益机制和产业空间结构形成与演变的动力机制。   [关键词] 地区竞争 产业空间结构 竞争优势      我国学术界在分析地区产业结构趋同这一特殊的产业空间结构形态的形成机理时,几乎都注意到了地方保护与市场分割在其中的作用,并将地方保护与市场分割作为一个有效的解释变量来探讨地区产业结构的形成机制。由于地区产业结构趋同是国家产业空间结构的特殊形态,而地方保护与市场分割也是地区竞争的特殊形态,按照从特殊上升到一般的分析路径,可以将地区竞争的某种特殊形态与产业空间结构的某一特殊状态之间的联系的分析研究,推广到地区竞争的一般形态与产业空间结构的一般形态之间的联系的研究。从而得出地区竞争是国家产业空间结构演进过程的一个重要解释变量的结论,进一步的研究就可以以此为基础建立产业空间结构演进机理的理论解释模型。   一、相关研究述评   尽管比较优势理论将区域竞争作为宏观空间尺度的产业空间结构形成和演进的动力,但由于讨论的是区域竞争而不是地区竞争,对地方政府在区域竞争以及产业空间结构演进过程中的影响重视不够。而对于像中国这样的处于制度转型过程的发展中国家,无论是讨论整体制度变迁,还是分析国家经济发展的总体趋势以及产业空间结构的演进趋势,都必须重视地区竞争和地区政府的作用这两个变量。因此,纯粹用区域竞争理论来研究中国产业空间结构演进的动力机制都不大可能得出比较准确的结论,如果在比较优势理论中使用“地区”而不是一般的区域范畴,就能更有效地解释产业空间结构演进的动力问题。   区位理论的研究对象是单个企业的最优区位问题,很少涉及一个国家或地区的综合布局问题,而且在具体分析企业最优区位时大量运用了静态或比较静态的方法,并没有从动态角度去研究各个企业和部门的行为,因此,区位理??主要是一种微观层次上的静态的资源空间配置优化理论。   而且,区位理论对企业最优区位的选择或企业空间布局的分析,一般重视的是经济因素的作用,如原材料价格、运输成本、劳动力成本、市场需求等。注重单个区域的要素聚集与扩散效应研究的区位理论必然存在着忽视多个区域之间形成的合作与竞争格局的局限,进而就很少涉及一个国家的产业空间结构及其变化问题。中心-外围模型考察的是产业布局的宏观结构,但对地区竞争在其中的作用重视不够。   正是由于上述局限,尽管国外的比较优势理论和区位理论经过长期的发展,大多数成果已经模型化,且已整合进主流经济学的框架中,但到目前为止,尚未真正建立起解释国家这一空间尺度的产业空间结构演进的标准理论模型。区域经济学更多的是关注区域自身的产业结构演进和经济发展问题,而对在区际关系及其对国家产业空间结构演进影响机制的理论建树不多。   二、地区竞争视角对于研究中国产业空间结构演进的特殊意义   目前,学术界有一种倾向,就是将地区利益、地区竞争和地区封锁、盲目投资、重复建设等不良经济现象等同起来,一概予以负面判断,甚至认为地方利益和地区竞争是国家实现产业空间结构合理化演进的障碍。然而在处于市场经济的联邦制国家和实行财政分权的单一制国家,地区(指行政区)具有相对独立的经济利益,地方政府则是其利益代表,因此,地区竞争的存在是一个客观的经济和社会现象,而非中国分权式改革进程中的特有现象。而且地区竞争既要受一国宏观法律制度和国家行政管理体制的规范,也要受到中央政府的严格监管以及辖区民众的有效监督。同时,地区竞争是一个长期的多重博弈过程,回馈机制和学习效应的不断累积将使博弈充满合意性,地方保护与市场分割仅是特定发展阶段、特定制度条件下地方政府(尤其是欠发达地区政府)的理性选择,而不是地区竞争的主要方面。   地区竞争就是以地方政府竞争为主导的行政区间在经济发展上的竞争,它是区域竞争的特殊形态。相对于一般意义上的区域竞争而言,地区竞争既包括地区间产业或企业基于产品市场拓展的竞争,也包括地方政府间为提升本地产业或企业竞争力而展开的竞争。较早前,一些学者开始从地区竞争的视角分析我国制度变迁的特殊路径。 在已经形成的相关研究文献中,学者们都敏锐地觉察到了地区竞争这一理论视角对研究中国制度转型过程和经济社会发展进程中一系列经济现象的重要性。德国华裔学者何梦笔就认为:“观察表明,在俄罗斯或中国这样具有巨大疆域、资源和政治经济实力的国家……由布雷顿所引入的‘政府竞争’概念是一个或许极为恰当的分析工具。”因为,“无论在欧美国家还是在我国当代,政府间的竞争是现实存在的。在地方化格局的基础上,中国的政府体系实际上表现出竞争性,而且,在很大程度上

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