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热话题冷思考绿色GDP由来、现状及前景探析 　　[摘要] 环保运动的深入和可持续发展理念的兴起使绿色GDP成为一个热门话题，世界各国纷纷进行实践探索，中国也有所行动。但冷静审视，绿色GDP核算体系的建立困难重重，即使建立也并不能解决中国全面、协调、可持续发展的所有问题。展望绿色GDP，它只能作为传统GDP考核框架下的“局部改良物”而存在，而中国科学发展问题的解决则依赖于对GDP考核体系的根本变革。 　　[关键词] GDP绿色GDP科学发展观 　　近年来，环保运动和可持续发展理念在全世界范围广泛兴起和深入推进，在这样的背景下， 只能反映一个地区、一个国家经济增长与否，不能说明资源消耗状况和环境质量变化的GDP国民经济核算体系受到了人们越来越强烈的质疑，而实行绿色GDP的重要性和迫切性也受到了人们热切的关注。 　　 　　一、热话题：绿色GDP的由来及在国内外的实践 　　 　　1.绿色GDP的由来 　　现行的GDP核算体系产生于第二次世界大战之后，逐渐被世界各国所采用。当时传统西方经济学的发展观把经济发展等同于经济增长，认为只要经济增长了，国民收入就会增加，就可以提高居民的生活水平，并进而推动社会文明的进步。与此对应，GDP作为依据传统的宏观经济学理论发展起来的国民核算体系的核心也就成为评价经济福利和衡量国民生活水平的综合指标。中国也不例外，由“以经济建设为中心”的发展思路所决定，在1992年之后，GDP成为中国国民经济核算的核心指标，而且实际上已成为衡量各级政府政绩最硬的指标。 　　进入20世纪60年代后，一方面，科学技术的迅猛发展，技术进步在经济增长中的作用提高，经济学家开始认识到作为技术进步的原动力的人力资本对经济增长的作用；另一方面，自然资源枯竭、环境恶化的出现，使得一些经济学家开始意识到，环境也是一种资本，也是一种财富。因此，人力资本，环境资本（生态资本和自然资本）等概念开始出现经济学理论中。1995年9月，世界银行首次向全球公布了用“扩展的财富”指标作为衡量全球或区域发展的新指标，该指标由“自然资本”、“生产资本”、“人力资本”、“社会资本”四大要素构成，??到了广泛的肯定，认为比较公正、客观、科学的反应了世界各地区发展的真实情况，为国家拥有的真实“财富”及其随时间的动态变化，提供了可比的统一标尺。 　　与此同时，一些经济学家和统计学家们，尝试将环境要素纳入国民经济核算体系，以发展新的国民经济核算体系，这便是绿色GDP。绿色GDP是指绿色国内生产总值，它是对GDP指标的一种调整，是扣除经济活动中投入的环境和资源成本后的国内生产总值。简言之，就是要做减法，取“干货”：绿色GDP=GDP-环境成本-自然资源成本。 　　2.绿色GDP在国内外的实践 　　目前，有些国家已开始试行绿色GDP，如：挪威1978年就开始了资源环境的核算。重点是矿物资源、生物资源、流动性资源（水力），环境资源，还有土地、空气污染以及两类水污染物（氮和磷），为绿色GDP核算体系奠定了重要基础；芬兰学习挪威，也建立起了自然资源核算框架体系。其资源环境核算的内容有三项：森林资源核算，环境保护支出费用统计和空气排放调查。其中最重要的是森林资源核算；实施绿色GDP的国家还有很多，主要是欧美发达国家，如法国、美国等。 　　发展中国家中率先试行绿色GDP的是墨西哥。1990年，在联合国支持下，墨西哥将石油、各种用地、水、空气、土壤和森林列入环境经济核算范围，再将这些自然资产及其变化编制成实物指标数据，最后通过估价将各种自然资产的实物量数据转化为货币数据。这便在传统国内生产净产出（NDP）基础上，得出了石油、木材、地下水的耗减成本和土地转移引起的损失成本。然后，又进一步得出了环境退化成本。与此同时，在资本形成概念基础上还产生了两个净积累概念:经济资产净积累和环境资产净积累。这些方法，印尼、泰国、巴布亚新几内亚等国纷纷仿效，并已开始实施。 　　中国对环保的重视始于1978年，邓小平同志首先提出中国应制定环境保护法;1984年，中央将环保提到了“基本国策”的高度;1994年，中国确立“可持续发展”战略;1997年，刑法增加了“破坏环境资源保护罪”;1999年，中国将“国家保护和改善生活环境和生态环境、防治污染和其他公害”写进了《宪法》。 　　进入21世纪，科学发展观的提出，新政绩考核制度的推行和国民经济核算改革的趋势，又为实行绿色GDP提供了难得的历史机遇。2003年开始，我国国家统计局对全国的自然资源进行了实物核算，物流核算是绿色GDP核算的重要基础;2004年开始，国家统计局和国家环保总局成立了绿色GDP联合课题小组，组织力量积极进行研究和试验;2005年，北京市、天津市、河北省、辽宁省、浙江省、安徽省、广东省、海南省、重庆市和四川省十