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科学发展观视野下刑事和解制度构建 　　[摘 要] 宽严相济的刑事政策体现了科学发展观的司法理念,是维护社会稳定、促进社会和谐的客观要求,而刑事和解则是宽严相济刑事政策在司法实践中的具体应用。刑事和解是社会、被害人和加害人之间为利益最大化的刑事解纷方式。它有利于化解加害者与被害者之间的矛盾,提高诉讼效率,促进社会安定和谐。在我国刑事诉讼法中确立刑事和解制度符合科学发展观基本理念,我们应以科学发展观为指导,积极构建中国特色的刑事和解制度。 　　[关键词] 科学发展观 刑事和解 制度构建 　　 　　党的十七大报告明确提出,“在新的发展阶段继续全面建设小康社会、发展中国特色社会主义,必须坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观。”在刑诉域贯彻落实科学发展观不仅要求能够准确及时的打击犯罪,而且能够有效地矫正、改造犯罪人,修复被破??的社会关系,使各诉讼参与主体尤其是被害者与加害者之间能够化解矛盾,和谐共处。刑事和解作为新型的刑事纠纷解决机制,通过各方对程序的有效参与,营造相互交流的空间,不仅能够消除隔阂,抚慰被害人的心理,而且能够促使加害者在承认错误和改造过程中提升重新回归社会的能力。故刑事和解制度兼顾加害者与被害者合法权益双重保护功能,最大限度地恢复被犯罪破坏的社会关系,体现了科学发展观的基本理念,对于预防和减少犯罪的发生,促进社会和谐将产生积极的作用。 　　 　　一、刑事和解制度概念 　　 　　刑事和解制度,又被称为恢复性司法制度,其基本内涵是:加害人与被害人在调停人的主持下,以平等、自愿为基础,进行对话、协商,通过赔礼道歉、赔偿、提供特定服务和宽恕等方式达成双方的和解,从而修复被犯罪破坏的社会关系;办案机关在当事人达成和解协议基础上,综合案件情况,特别是犯罪的危害性、加害人悔过、赔偿情况及被害人态度,作出撤销案件、不起诉或者在量刑上从轻处理的制度。其目的在于通过非刑罚化措施或轻缓化刑罚的处理方式,化解、缓和当事人之间的矛盾,维系社会关系的和谐,使被害人因受犯罪影响的生活恢复常态,同时亦使犯罪人通过积极的、负责任的行为重新融入社会,并赢得被害人及其家庭和社会成员的谅解。 　　 　　二、科学发展观视野下构建我国刑事和解制度的必要性分析 　　 　　刑事和解制度的价值在于恢复已经破坏的社会关系,这一价值取向同我国贯彻落实科学发展观的目标是一致的,因此笔者认为引进刑事和解制度很有现实意义。 　　1.刑事和解制度是贯彻落实科学发展观的具体体现 　　改革开放31年来,成绩斐然,但由于利益多元化导致社会各种矛盾与冲突纷繁复杂,科学发展是当务之举。科学发展的第一要义是发展,核心是以人为本,基本要求是全面协调可持续,根本方法是统筹兼顾。贯彻落科学发展观,需要妥善解决社会纠纷,化解社会矛盾,稳定社会秩序,为社会全面发展营造良好的社会环境。刑事冲突往往对正常、平静、和谐的社会关系造成威胁与破坏,科学的刑事政策核心需求就是要将被犯罪所破坏的社会关系予以恢复。为了有效地打击和预防犯罪,化解矛盾、维护稳定,在刑事司法领域贯彻落实科学发展观,我们有必要引进刑事和解制度,努力化解加害人与被害人之间的矛盾,同时使被损害的社会关系得到科学的解决。 　　2.实现社会关系的全面恢复 　　刑事和解制度作为一个透明、公正的纠纷解决机制,在具体的刑事和解过程中,一方面,加害人与追诉机关处于平等地位的主体,使加害人能够自由和理性地决定自己的诉讼行为,通过情感互动,其容易实现换位思考,产生对社会、对被害人的良性负罪心理,深刻地体会自己的行为对他人、对社会造成的损害,从内心反思过错,真诚悔过,弥补自己犯罪行为造成的损失,以求得到被害人的谅解,达成和解协议,从而使加害人消除了误解和敌视,自愿地接受惩罚和承担责任。另一方面,被害人充分参与并主导着刑事和解进程和诉讼实体结局,提升了被害者的诉讼地位,使其不仅能参与,而且能够对刑事冲突的解决产生影响。被害人与加害人具有充分的机会陈述意见,司法机关完全尊重双方达成的和解协议。这样,被害人和犯罪人的关系得到有效的改善,全面恢复被损害的社会关系。 　　3.有利于优化司法资源配置、提高办案的效率 　　当前,我国处于转轨期,各类犯罪案件大量增加,同时刑事诉讼程序日趋复杂化,司法资源变得越来越稀缺。刑事和解制度是一种更为经济、更有效率的纠纷解决机制。由于刑事和解制度采用一种非常规的解纷程序,能使某些案件绕开起诉、审判程序,加害人主动认罪,法院不再进行实质性审判,而只需审查和确认和解协议的合意、真实与合法,以和解协议为起诉裁量或审判裁量的直接依据,这样可以快速、合法、有效地解决大量案件的责任归属,从而将司法资源重点用于处置对社会秩序造成严重破坏或社会影响较大的案件,以促进司法资源的优化配置,