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解决民营企业融资难建议等 　　解决民营企业融资难的建议 　　涂 进 　　 　　民营企业在国民经济中占有重要地位,但由于体制和信息等方面的原因,民营企业在发展中普遍面临融资难的问题#65377;要解决这一问题,必须在融资渠道#65380;政策扶持和融资方式等方面采取措施#65377; 　　 　　一#65380;建立政策性融资渠道 　　1.建立和健全对中小企业融资的信用担保体系#65377;虽然近年来我国陆续有一些地区性的担保政策和中小企业担保基金(如上海市中小企业贷款担保基金#65380;武汉市个体私营企业贷款担保基金等)出台,但担保力度不够且缺乏统一的政策规范#65377;为此,应大胆借鉴国外经验,在部分地区的中小企业担保基金试点的基础上,由国家经贸委中小企业司负责研究制定符合中国国情的中小企业信贷担保制度,尽快颁布《中小企业信用担保法》,使信用担保机构能依法经营#65380;依法防范风险和规范经营行为,从而持续#65380;有力地促进中小企业发展#65377; 　　2.制定相关的中小企业扶植政策#65377;(1)鼓励中小企业通过改制和重组优化资产结构,降低其经营风险和信用风险;(2)在税收上除对新改制的中小企业给予优惠外,也应对中小企业用于开发#65380;改造的投资减免所得税;(3)发展多层次#65380;多元化的资本市场,建立成本较低廉#65380;准入标准较宽松的二板市场,使中小企业的股份制改造及产业投资基金的设立获得坚强依托#65377; 　　3.提高信用,加强中小企业法人管理#65377;企业法人的信用能力大小决定了企业的信用能力,企业法人信用的最主要表现形式就是企业制度#65377;企业制度涉及企业的产权关系#65380;组织结构和管理机制#65377;企业制度是否完善是经营的基础条件,企业制度不规范的企业,很难约束经营者#65380;所有者的行为,不可能有较好的信用度#65377;所以必须从税务#65380;工商及制度上加强对中小企业的管理#65377; 　　 　　二#65380;直接融资方式的创新 　　1.股份合作制改造#65377;在我国,居民储蓄非常庞大,如何加以充分利用,使其转化为资本也是一个需要解决的问题#65377;通过股份合作制方式改造中小企业,将大量闲散的民间资金转化为民间资本,其利益导向将使其融资功能更加强大#65377;除了融资功能外,企业还可以明晰企业产权,完善法人治理结构,增强企业凝聚力,提高资金使用效率,建立高效的现代企业制度#65377;这一方面为企业今后开展融资活动开展奠定良好的基础,另一方面可以从制度上提升企业的信用度#65377; 　　2.发展产业投资基金#65377;产业投资基金又称创业投资基金,是一种以长期股权投资方式投资于某一产业,特别是尚处于创业阶段的新兴企业,以追求长期效益为目标的一种投资基金#65377;产业投资基金对于解决中小企业特别是高科技型新兴企业的融资问题极为有效#65377;基金通过筹集社会资金投资于企业,可以有效地实现储蓄到投资的转化,解决被投资企业的资金短缺问题#65377;基金采取股权投资方式,可以改善企业的资产负债结构#65377;另外,有了基金的投资,企业的成长就有了保障,资信水平提高,并增强了融资能力#65377; 　　3.发展多层次的资本市场#65377;二板市场除了具有连续筹资#65380;推荐#65380;优化#65380;分散融资风险等一般性功能外,还具有独特的创业投资基金退出机制#65377;因此,一个完善的二板市场不但可以为中小企??提供一个可以灵活融资的场所,还将极大地促进创业资本的发展,而创业资本的发展又将为中小企业的发展壮大提供后续资金,形成一个良性循环#65377;我国目前虽未建立起二板市场,但有关部门正积极为此进行立法和技术方面的准备,并且现在全国已有30多家区域性的地方柜台交易市场#65377;对此,发展企业直接融资应注意以下几点:(1)拓展企业直接融资的空间首先要明晰产权,使企业最终实现规范的股份制运作;(2)完善法制,加强监管,清理整顿全部现有的地方股权交易市场,由证监会统一监管,按照企业基础#65380;操作水平等标准,逐步建立全国性的企业资本市场,以实现资源在全国范围内的合理顺畅流动,建立起多层次#65380;大容量的资本市场体系,为企业开拓出持久有效的直接融资渠道#65377; 　　 　　三#65380;间接融资渠道的拓展 　　1.扩大对中小企业的信贷支持#65377;目前,银行对中小企业信贷业务不够重视,甚至存在歧视#65377;众多中小企业是银行重要的负债对象,银行应认识到服务中小企业的重要性#65377;银行在商业化过程中需要有正确的定位,选择相应的目标市场,认识到中