南沙区游艺娱乐所审批实施办法.docVIP

南沙区游艺娱乐场所审批实施办法 （公告稿） 根据广州市文化广电新闻出版局《关于公布、下达2011-2015年广州市游艺娱乐场所总量和布局规划的通知》（穗文广新〔2011〕299号）精神，南沙区2011--2015年规划发展游艺娱乐场所15家。为确保本次游艺娱乐场所审批工作的“公平、公正、公开”，依据《中华人民共和国行政许可法》、《娱乐场所管理条例》和广州市文化广电新闻出版局《转发文化部、公安部、国家工商行政管理总局关于进一步加强游艺娱乐场所管理的通知》（穗文广新〔2010〕153号）的相关规定，结合南沙区实际，制定本实施办法（以下简称《办法》）。 一、布局安排 按照“科学规划、合理布局、有序准入、规范经营、有效管理”的总体要求，综合考虑南沙区的规划布局、人口分布、市场发展、管理能力等因素，经南沙区相关职能部门调查研究、充分酝酿、广泛征求各方面意见的基础上，对市下达的2011--2015年规划发展的15个游艺娱乐场所指标进行合理分配。具体如下： 时间安排 万顷沙镇 黄阁镇 横沥镇 南沙街 珠江街 龙穴街 小计 2012年 1 1 1 3 1 2 9 2013年 1 0 0 1 0 0 2 2014年 0 1 0 0 1 0 2 2015年 0 0 1 1 0 0 2 合计 2 2 2 5 2 2 15 在每年规定办理时间内，当年各镇、街实际申报数量低于分配指标数量的，原则上可顺延至下一年度使用，如此类推。但如有需要时，可由南沙区文化广电新闻出版局在区内统筹安排调配。 二、审批原则 (一)公平、公开、公正的原则。严格按照《中华人民共和国行政许可法》、《娱乐场所管理条例》规定的程序办理，采用面向社会公开受理、评审的形式进行。对规划布局、受理时间、申办条件、审批结果等进行公示。 (二)总量控制、合理布局的原则。受理申请的游艺娱乐场所必须在本《办法》提出的规划布局内。在城乡结合部外来人口相对集中的地方，鼓励多家申请者合作成立股份制公司，提高经营场所的规模、档次，实行公司化、规范化经营。 (三)择优的原则。对在同一规划布局点内有数家提出申请的，采取评分择优的方法，选取距离学校远、规模大、档次高、经营环境好、布局合理的申请单位为立项单位。出现相同分数时，以经营场所距离学校最远者优先。 三、申办条件 （一）资质要求： 1、符合南沙区关于总量布局规划的要求； 2、有游艺娱乐经营场所的名称、组织机构和章程； 3、有确定的经营范围和娱乐项目； 4、有固定的经营场所和符合国家规定的游艺娱乐器材设备； 5、禁止设立外商及港、澳、台独资经营的游艺娱乐场所。 （二）场地要求： 1、游艺娱乐场所不得设在《娱乐场所管理条例》第七条规定的下列地点： （1）居民楼、博物馆、图书馆和被核定为文物保护单位的建筑物内； （2）居民住宅区和学校、医院、机关周围； （3）车站、机场等人群密集的场所； （4）建筑物地下一层以下； （5）与危险化学品仓库毗连的区域。 2、游艺娱乐场所的设立向大型商场超市、商贸中心和旅游景点等人流较集中、消费力较强的商业项目进行配套倾斜商贸中心和旅游景点等人流较集中、消费力较强的商业项目申请设立中外合资、中外合作经营游艺娱乐场所(含港、澳、台资)，还应当提交外经贸部门出具的投资证明（其中，属中外合资企业的，依照《中华人民共和国中外合资经营企业法》规定，外方投资比例一般不低于该合营企业注册资本的25%；属中外合作企业的，依照《中华人民共和国中外合作经营企业法》规定，合作经营的投资大部分或全部由外方提供）。 上述第（九）项之“《公众聚集场所投入使用、营业前消防安全检查合格证》”、（十）项材料亦可在申领经营许可证时提交，但必须保证该场所能通过公安消防及环境保护行政部门的审批。 申请人应对提交材料的真实性予以书面保证。 五、评分原则、办法及标准 (一)评分原则：根据择优原则，对布局规划内同一片区的申请单位，从高分到低分依次选取。出现两个以上场所同分情况，并超出指标数量范围的，在无法补充指标的情况下，以经营场所距离学校最远者优先录取。 (二)评分办法：经营场所与学校的距离、经营场所的面积、经营场所的楼层布局及配套经营四项为评分项目。采取量化评标的办法，对受理的场所进行评分，总分最高分为90分，分数计算到小数点后两位。 (三)评分内容及标准： 1、基准分 经营场所与周边最近中小学校(包括职业中学、中专)直线距离超过200米，房产性质属商业用途且不在居民住宅楼院内，场所使用面积在1000平方米以上，单机使用面积在5平方米以上，装机量不少于100台，并符合申请设立游艺娱乐经营场所基本条件的，可得基准分70分。 2、附加分 （1）经营场所与学校的距离附加分(分值8分)：以周边中、小学校（含职业中学、中专）最近直线距离200米为基准，按审批小组实际测量距