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《中华人民共和国安全生产法》 (2002年6月29日第九届全国人民代表大会常务委员会第二十八次会议通过) 本法自2002年11月1起施行 《安全生产法》的基本原则 1、人身安全第一的原则。 2、预防为主的原则。 3、权责一致的原则。 4、社会监督、综合治理的原则。 5、推动安全生产科技进步的原则、奖惩原则。 《安全生产法》的四大突破两大创新 四大突破： 1、方针明确，职责分明； 2、堵塞漏洞，全方位监管； 3、稳定安全管理队伍，确保安全投入； 4、反腐倡廉，依法问责； 《安全生产法》的四大突破两大创新 两大创新 1、承担无限责任。第九十五条非常重要的一条。 （1）必须承担赔偿责任。（2）抄家，只要发现有财产就可随时请求人民法院强制执行。（3）承担无限责任。继续履行，非搞他个穷家荡产不可。 2、拘留。第九十一条拘留15天，然后该判刑的判刑。这样，速度快效率高。拘留，治安处罚条例规定，不能在单行法律中规定。单行法不能这样定，但是人大通过了。这就是法律制度的创新 ！ 目 录 第一章???总则（1~15） 第二章? 生产经营单位的安全生产保障（16~43） 第三章???从业人员的权利和义务（44~52） 第四章???安全生产的监督管理（53~67） 第五章? 生产安全事故的应急救援与调查处理（68~76） 第六章???法律责任（77~95） 第七章???附则（96~97） 《安全生产法》总则 五方协同与制约机制： （1）政府监督与管理（综合监管与专项监管相结合）； （2）企业实施与保障（投入、管理、措施，共28条）； （3）员工权益与自律（八大权力、四项义务）； （4）社会监督与参与（工会、各种新闻媒体、自治组织社区、居民、举报）； （5）中介支持与服务（认证、咨询、评价）。 第一章 总则 第一条 [目的、目标]为了加强安全生产监督管理， 防止和减少生产安全事故，保障人民群众生命和和财产安全，促进经济发展，制定本法。 第一章 总则 第二条 [空间范围]在中华人民共和国领域内从事生产经营活动的单位（以下统称生产经营单位）的安全生产，适用本法； 生产经营单位：①各种所有制，国有、集体、私营、个体。②各种形式，股份制、合作制、合伙制。③各种类别，企事业单位、社团办的企业。只要是生产经营活动的基本实体，就要受到《安全生产法》约束，没有人数的限制。 第一章 总则 法律定位：第二条（二）有关法律、行政法规对消防安全和道路交通安全、铁路交通安全、水上交通安全、民用航空安全另有规定的，适用其规定。 《安全生产法》是安全生产方面的宪法，它与其它专门法的关系是，统一指导下的互补关系。（上位法优于下位法，新法优于旧法，专门法优于综合法） 第一章 总则 第三条 安全生产管理，坚持安全第一、预防为主的方针。综合治理 第一章 总则 第四条 生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规，加强安全生产管理，建立、健全安全生产责任制度，完善安全生产条件，确保安全生产。 生产经营单位三要素： 第一章 总则 第五条 生产经营单位的主要负责人对本单位的安全生产工作全面负责。 生产经营单位三要素： 主要负责人：法律所称的生产经营单位的主要负责人应当是实际领导、指挥生产经营单位日常生产经营活动，能够承担生产经营单位安全生产工作主要领导责任的决策人。具体说，股份制企业，董事长是主要负责人；国营企业，厂长（经理）是主要负责人；国有企业改造的有限责任公司，董事长、总经理都是主要负责人；个体经济，个体投资人是主要负责人。（法定代表人--董事长；厂长；总经理；总裁；首席执行官；合伙人；个体投资人都可能是主要负责人。）。 第一章 总则 第六条 生产经营单位的从业人员有依法获得安全生产保障的权利，并应当依法履行安全生产方面的义务。 生产经营单位三要素： 第一章 总则 第七条 工会依法组织职工参加本单位安全生产工作的民主管理和民主监督，维护职工在安全生产方面的合法权益。 第一章 总则 第八条 国务院和地方各级人民政府应当加强对安全生产工作的领导，支持、督促各有关部门依法履行安全生产监督管理职责。 县级以上人民政府对安全生产监督管理中存在的重大问题应当及时予以协调、解决。 第一章 总则 第九条 国务院负责安全生产的部门依照本法，对全国安全生产工作实施综合监督管理；县级以上地方各级人民政府负责安全生产监督管理的部门依照本法，对本行政区域内安全生产工作实施综合监督管理。 国务院有关部门依照本法和其他有关法律、行政法规的规定，在各自的职责范围内对有关的安全生产工作实施监督管理；县级以上地方各级人民政府有关部门依照本法和其他有