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城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格认证管理试行办法讲解 自治区人社厅文件 　2012年11月26日印发 　《关于印发广西壮族自治区城乡居民社会养老保险待遇领取人员资格认证管理办法（试行）的通知》（桂人社发［2012］88号） 主要内容 一、出台背景 二、政策依据 三、目的意义 四、基本要点 五、认证步骤 六、经办职责 七、工作要求 八、有关表格样式 一、出台背景 （一）从时间上看，试点工作已历时三年2010年1月，启动新农保试点 2011年7月，启动城居保试点 2012年1月，实现制度全覆盖 （二）从现实中看，各地已不同程度地出现冒领、骗取养老金现象 　实践有经验，现实有要求，领导有批示。 二、政策依据 　1、《新型农村社会养老保险经办规程(试行)》 　　　(人社部发〔2009〕161号) 　2、《广西新型农村社会养老保险经办规程(试行)》　　 　　　(桂人社发〔2010〕12号) 四、基本要点 （一）认证主体 县级经办机构、乡镇级劳动保障事务所、村级协办员。 自治区、市级：负责指导、协调、监督和检查。 县级：负责组织实施。 乡镇级：负责具体经办。 村级：负责协办。 各种认证方式的对比 五、认证步骤 （一）认证前 1、县级经办机构：发文通知，刊登告示，分发名单。 2、乡镇级劳动保障事务所：具体布置，分发名单。 3、村级协办员：张贴告示，广播通知，口头通知。 六、经办职责 1、县级经办机构 ①部署工作：印发文件，刊登公告，召开会议，部署资格认证工作。 ②发放名单：将电子名单（资格认证表）发到各乡镇（街道）。 ③确认信息：将各乡镇（街道）上报的论证结果进行汇总，审核确认，将材料整理存档。 ④抽查慰问：对高龄老人等重点人群，应确定一定比例进行抽查。 七、工作要求 （一）认真审核 在资格认证过程中，经办人员要严格审查待遇领取人员户口簿、身份证及相关证明材料，核对并确认其基本信息。 八、有关表格样式 1、资格认证表 2、异地居住人员资格认证表 3、资格认证信息分类汇总表（2类） 4、待遇领取人员死亡信息月报表 资格认证表 异地居住人员资格认证表 资格认证信息分类汇总表1 资格认证信息分类汇总表2 待遇领取人员死亡信息月报表 谢谢大家 * * 三、目的意义 （一）制定管理办法是城乡居保经办工作规范化管理的需要。 （二）制定管理办法是确保城乡居保基金安全的有效手段。 （三）制定管理办法是实现城乡居保事业健康发展的重要保证。 （二）认证对象 新农保待遇领取人员、城居保待遇领取人员。 （三）认证内容 对待遇领取人员是否符合享受条件进行核实和认定。 （四）认证周期 按年度进行，每年开展一次。 （五）认证方法 签字认证、网上认证、指纹认证、可视电话认证。 无手掌人员 尚未发现不可识别的活体手掌 静脉识别 受疾病影响较大 脸像识别 易造假，而且受疾病影响 语音识别 白内障、虹膜炎、角膜炎、青光眼等人群 一旦有任何眼部疾病则无法识别，部分人采集时间要求较长 虹膜识别 真皮层受到损伤， 或真正彻底无指纹人群 存在难识别的人群 电感指纹仪 干手指、汗手指、无指纹、浅指纹、蜕皮等人群 有近10%的难识别人群 光学指纹仪 人力物力消耗巨大，不准确 手工拍照 无法认证的情况 优缺点 认证方式 （二）认证时 1、本地居住人员：本人携带户口簿、身份证，在规定时间内到指定地点进行待遇领取资格认证。 　　　　　　　　　　　　　（村级协办员负责） 　重病、残疾、瘫痪及高龄等原因不能现场认证的，凭相关证明由乡镇（街道）劳动保障事务所工作人员上门进行认证。 　　　　　　　　　（乡镇级劳动保障事务所负责） 2、异地居住人员：本人携带户口簿、身份证到居住地乡镇（街道）劳动保障事务所或县（市、区）经办机构进行认证，并将认证材料及时邮寄到所参保的县（市、区）经办机构。 　　　　　　　　　　　　　（县级经办机构负责） （三）认证后 1、通过认证的，公示无异议后，按时足额为其发放养老保险待遇。 2、没有通过认证的，应及时停止为其发放养老保险待遇，补办有关手续后，从停发之日起补发并续发养老保险待遇。 3、发现有冒领、骗取养老金行为的，县（市、区）经办机构应追回冒领金额和利息，注销或封存其养老金账户，并依法追究有关人员责任。 （四）特殊情况处理 1、被判刑或劳动教养期间：停发养老金。 　待服刑期满后：续发养老金，但停发期间的待遇不予补发。 2、出国（境）定居、户籍性质变更：终止城乡居保待遇关系，并进行注销登记。 ⑤邮寄认证通知书：向异地居住人员邮寄认证通知书，接收并处理寄回的认证材料，对认证结果进行确认，将材料整理存档。 ⑥调查处理：对需要调查核实的问题进行调查处理。 ⑦