民间投资跟进力需进一步扩大.PDFVIP

民间投资跟进力度需进一步扩大 今年以来，为有效应对国际金融危机影响，中央坚持实施积极的财政 政策和适度宽松的货币政策，迅速推出保增长的一揽子计划，对于遏制经 济下滑、提振市场信心起到了至关重要的作用。随着宏观经济政策效果的 逐步显现，重庆经济运行已出现积极变化，总体形势企稳向好。在本轮“保 增长”的一揽子计划中，大规模的政府投资倍受注目，高强度的政府投资 对经济企稳回升的拉动效果显著。但是，要巩固前期政策的成果，促进经 济持续向好，单靠政府投资的力量是不够的，如何有效提升民间投资的活 力，实现由政府投资主导向民间投资广泛参与的动力转换，是当前投资领 域亟待重视的问题。 一、扩大内需政策对民间投资的带动作用尚不明显 1、民间投资增速大幅度落后于国有投资 近年来，民间投资作为重庆固定资产投资增长的重要动力持续活跃在 重庆的投资舞台，从本世纪初到 2008 年末，民间投资保持了稳定较快的发 展势头，特别是进入 08 年以后，民间投资占全社会投资的份额持续稳定53% 左右。然而，最近一年来，国际国内经济环境的急剧动荡导致民间投资形 势变化。民间投资和国有投资的增长态势在半年内实现反转（见图 1）。2008 年下半年，重庆民间投资各月增速均高于同期国有投资增速，而2009年上 半年则呈现相反的态势，民间投资各月增速均低于国有投资增速，且增速 差距持续高于 20个点以上。同时，从长期趋势看，自去年 7月份以来，民 间投资增速总体呈现缓慢下行的发展态势，投资份额降至 50%左右。以上变 化趋势表明，本轮扩大内需的投资政策举措在引导国有投资增长上达到了 预期的效果，但在民间投资领域尚未发挥积极的带动作用。 图 1：2008 年 6 月—2009 年 6 月国有及民间投资累计增速（%） 80 70 国有投资 68.8 60 民间投资 58.7 49.9 53.0 53.3 50 40 33.4 36.6 35.5 36.1 32.6 31.7 28.0 30 23.7 20 25.7 25.3 26.3 25.6 25.3 25.1 20.6 23.3 23.4 17.5 10 18.9 0 2 7 8 9 1 1 1 2 3 4 5 6 0 月 月 月 0 1 2 0 月 月 月 月 0 月 月 月 0 8 9 年 年 6 2 月 月 2、民间投资对全社会投资的带动力下降 2008 年重庆民间投资对全市投资增长的贡献率达到五成以上，带动全 市投资增长 14.8 个百分点；同期国有投资的贡献率仅为 37.3%，带动力为 10.5个百分点。进入 2009年以后，国有投资的持续高速增长使其对全市投 资增长的带动力大幅度提高，上半年国有投资的贡献率攀升至 57.5%，带动 全市投资增长 20.3 个百分