七矿产资源勘查开发利用和矿山生态环境的调查与监测-蓝山.DOCVIP

蓝山县矿产资源总体规划 （2008—2015年） 蓝山县人民政府 二○一○年十二月目 录 总 则 1 一、现状与形势 2 （一）矿业经济在全县国民经济中的地位和作用 2 （二）蓝山矿产资源概况 2 （三）矿产资源勘查开发现状 3 （四）矿山环境保护与恢复治理现状 4 （五）上一轮矿产资源总体规划实施成效 5 （六）存在的主要问题 6 二、指导思想与基本原则 6 （一）规划指导思想 6 （二）规划原则 6 三、规划目标 7 （一）总体目标 7 （二）2015年规划目标 7 （三）2020年远景规划目标 9 四、矿产资源调查评价与勘查 9 （一）基础地质调查与矿产资源调查评价 9 （二）矿产资源勘查 10 （三）勘查规划分区与勘查规划区块 11 五、矿产资源开发利用与保护 12 （一）矿业经济布局 13 （二）矿产资源开发利用结构调整 14 （三）矿产资源开发利用总量控制 15 （四）矿产资源开发利用规划分区和规划开采区块 16 （五）矿产资源开采准入准出条件 18 （六）矿产资源有序集约开发、综合利用 19 六、矿山环境保护与恢复治理 20 （一）矿山环境保护 20 （二）矿山地质灾害防治 20 （三）矿山地质环境恢复治理 20 （四）矿山环境保护与恢复治理规划分区 21 （五）实施重点工程 22 七、矿产资源勘查、开发利用和矿山生态环境的调查与监测 22 （一）全面开展矿产资源储量动态管理 22 （二）加强矿山地质环境监测 22 （三）加强矿产资源勘查、开发利用的监督管理 23 八、规划实施保障措施 23 （一）制度保障 23 （二）组织保障 24 （三）资金保障 24 （四）环境保障 24 （五）主要措施 25 九、附则 26 附 图 目 录 附 表 目 录  总 则 依据《中华人民共和国矿产资源法》、《中华人民共和国矿产资源法实施细则》、国土资源部《关于开展第二轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发[2006]255号）、湖南省国土资源厅《关于开展第二轮市县级矿产资源总体规划编制工作的通知》（湘国土资办发[2009]8号）、《湖南省矿产资源总体规划》、《永州市矿产资源总体规划》和《蓝山县国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》精神，结合蓝山县矿产资源特点、开发利用现状，矿产资源供需形势及矿山生态环境现状，编制蓝山县矿产资源总体规划。 本规划基期年为2007年，规划期为2008-2015年，2015年为规划目标年，远景展望至2020年。 本规划适用本县所辖行政区域范围。 本规划是指导本县规划期内矿产资源评价与勘查、开发利用与保护、矿山生态环境保护与恢复治理的纲领性文件，是县人民政府对本区域内矿产资源勘查、开发与保护、矿山地质环境保护与恢复治理进行依法审批和监督管理的重要依据，是制定本县与矿产资源有关的各类专项规划的指导性依据。 一、现状与形势 （一）矿业经济在全县国民经济中的地位和作用 蓝山县位于湖南省南陲，南岭山脉中段北侧，隶属于湖南省永州市，是湖南通往广东的重要门户。境内公路四通八达，郴道、永连等省道干线纵贯全县，正在兴建的二广、厦蓉两条高速公路分别纵越南北、横跨东西穿越我县，县城至广州市370公里，至京广复线郴州站118公里，交通和区位优势明显。截至2007年底，全县人口35.66万人，国土面积1806平方公里，2007年全县GDP为29.88亿元，人均GDP为8400元，第一、二、三产业结构比例为21.3:34.7:44.0。预计到2010年，全县GDP将达到40亿元，第一、二、三产业结构比例调整为21.6：35.5：42.9。 矿产资源是国民经济和社会发展的物质基础，矿业是社会的基础产业。蓝山矿产资源比较丰富，但矿产资源勘查、开发利用程度低，矿产资源优势远未形成经济优势。2007年，矿业（含采矿、选矿、金属和非金属制品、金属冶炼和加工）总产值1.8亿元，占全县工业总产值24亿元的7.5%，占全县GDP29.88亿元的6.0%。 随着经济和社会的发展，蓝山黑土状锰铁矿（俗称黑土矿）开发利用采用直接还原冶炼技术已获得重要进展。蓝山锰铁矿的开发有望形成几十亿元产值的产业集群，成为蓝山经济重要的增长点。矿产资源是蓝山未来经济发展重要的物质基础。 （二）蓝山矿产资源概况 截至2007年底，全县已发现烟煤、石煤、锰、铁、铅、锌、金、铜、铀、稀有稀土、硅石、长石、水晶、花岗岩、大理岩、石灰岩、建筑砂石、粘土等22种矿产，矿产地近百处，其中铀矿探明中型矿床2处，铅锌矿探明小型矿床2处，锰铁矿初步探明中型矿床3处，小型矿床1处，烟煤探明小型矿床1处，纳入储量平衡表的仅4处，包括铅锌矿2处，锰铁矿1处，水泥用石灰岩1处。 黑土矿是蓝山县现已发现的最重要的优势和特色矿产资源，具有埋藏浅、分布范围广、储量大、开