平陆县就业再就业培训基地建设的项目可行性的研究的报告.pdfVIP

第一章 总 论 1．1 项目背景 l.1.1 项目名称：平陆县就业再就业培训基地建设项目 1.1.2项目建设单位：平陆县利丰职业培训学校 1.1.3项目建设性质：新建 1.1.4单位法人代表：侯少丰 1.1.5 可行性研究报告编制依据 1.1.5.1 中华人民共和国和社会保障部《关于开展就业保障 服务中心建设试点的有关通知》(劳社部函[2006]11 O号) 1.1.5.2 《平陆县城市十一五建设规划(2006～2010)》 1.1.5.3 《投资项目可行性研究指南》中国电力出版社2002 年3月版 1.1.5.4 《山西省建设工程投资概算指标》山西省建设厅、 山西省计委 1.1.5.5 《山西省建设工程其它费用暂行指标》山西省建设 厅、山西省计委 1.1.5.6 项目建设的其它有关材料 1.1.6 建设主管部门基本情况 平陆县劳动和社会保障局是“加强社会管理和公共服务”的 县政府职能部门，主要职责是拟定全县劳动和社会保险工作政策； 编制劳动和社会保障事业发展规划和年度工作计划；拟定劳动和 1 社会保险制度改革实施细则，并组织实施和监督检查。起草 劳动和社会保险相关的地方性规章并组织实施和监督检查；制定 劳动和社会保险监督检查工作规范，管理、监督局属事业单位的 工作。拟定促进城乡就业的措施；规划和指导劳动力市场的发展， 制定职业介绍机构的管理规定，组织建立、健全就业服务体系； 拟定农村剩余劳动力开展就业，有序流动的政策和措施并组织实 施。建立职业资格证书制度，制定职业培训机构的管理规划及政 策，并负责管理指导；拟定劳动预备制度实施方法；指导职业培 训机构的师资队伍建设；负责组织全市企业单位工人技术等级考 核工作。按照劳动关系调整的基本规划，制定劳动合同、集体合 同制度的实施方法；负责制定劳动争议处理制度细则；拟定企业 职工工作时间、休息休假制度和女工、未成年工特殊劳动保护措 施；负责政策性安置和调配工作，参与劳动模范的评定工作。拟 定企业职工工资的宏观管理办法和措施；执行全市最低工资标 准；审核市属企业工资总额。拟定机关、事业和企业职工养老、 失业、医疗、工伤、生育社会保险及企业职工福利政策、待遇标 准，并组织实施和监督检查。对社会保险基金预、决算提出审核 意见；对社会保险基金实施行政监督；制定社会保险服务体系建 设规划并组织实施。制定机关、事业、企业单位补充养老保险、 补充医疗保险的政策和补充保险承办机构资格认证标准。承担全 市劳动和社会保险的统计和信息工作，组织建设全市劳动和社会 保险信息网络。劳动保障局现有干部职工120余人。局机关内设 办公室、综合股、监察股和信访仲裁股，下设企保中心、失保中 2 心、医保中心、农保所、机关事业单位养老保险所、就业训练服 务中心、职业介绍管理服务中心和劳动保障监察大队等8个事业 单位。 工作理念是以人为本、为民解困、为民服务，核心职责是解 决民生、落实民权、维护民利、保障困难群众生活。 1.1.7项目建设单位基本情况 平陆县利丰职业培训学校成立于2007年六月，是在平陆利丰 通用机械制造有限公司基础上和县市两级劳动保障行政部门审核 批准的校企联办单位。成立两年来，利用现有场地和设备，先后 开设了车工、钳工、铣工、磨工、电工、焊工等专业培训班5期， 培训城镇失业人员和农民工310名。 为了扩大培训规模，提高培训质量，该单位于2008年8月在 县城条山大街北桥西路铝厂南侧征地34.2亩，同时投资150万元， 订购部分设备，但由于去年十月份以后受金融危机影响，企业效 益下滑，造成资金短缺，原计划建设的就业再就业培训项目不得 已搁浅。但鉴于平陆县每年新增城镇劳动力1500余名，新增农村 富裕劳动力约4000余名，同时还有近3000名原国有企业下岗失 业人员等共约8500人急需通过就业再就业渠道，实现 就业的实 际，经和有关部门汇报、沟通、咨询，该项目建设符合国家投资 方向和政策，为此，特申请将“平陆县利丰职业培训学校”作为 “平陆县就业再就业培训基地建设项目”进行立项。 l.2 项目概况 1.2.1 该项目建设地址位于平陆县条山大街北桥西路交汇