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- 2018-06-02 发布于福建
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三省六部制的形成、特点及演变 1.形成: 魏晋时三省制形成,隋唐发展完善形成三省六部制,其分工是中书省掌管政令决策,门下省审议政令,尚书省负责执行,下辖六部处理日常一切军国事务。 2.特点 中书省制定法令,门下省审核法令,尚书省执行法令。这样互相制衡,从而削弱了相权,加强了皇权;分工合作,从而提高了行政的效率。 三省职权按行政程序划分,一切政令由起草(中书)、审核(门下)至执行(尚书)。既推动了部门牵制与机构运转,又限制了地方割据势力的产生和发展。 皇帝所颁政令,未经政事堂通过,不能施行;以相权节制君权,可弥补君主才干之不足。 3.演变 尚书省雏形形成于东汉(当时称尚书台),中书省和门下省形成于三国,目的在于分割和限制尚书省的权力。在发展过程中,组织形式和权力各有演变,至隋朝,隋文帝综合汉魏官制创立了三省六部制,唐朝完善。宋代三省六部之外另设“中书门下”、枢密使、三司使。元代废三省制,只保留中书省,行中书省制;明代以后分中书省之权于六部,由六部取代了三省六部之制,其实质是强化了皇权。 (1)相权三分: (2)职权分明: (3)节制君权: 1、钱穆在《中国历代政治得失》中指出:“论中国政治制度,秦汉是一个大变动。唐之于汉,也是一大变动。但宋之于唐,却不能说有什么大变动,一切因循承袭。有变动的,只是迫于时代,迫于外面一切形势,改头换面,添注涂改地在变。”材料中两次“大变动”
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