无锡锡山东亭二期污水处理的项目.docVIP

无锡锡山东亭二期污水处理项目 一、项目背景及发展目标 该项目是太湖流域环境项目的子项目之一，旨在通过改进对水资源的管理，确保在环境上可持续的城市发展；并在农村向城市化转变的过程中扩大就业机会。项目同时也支持世行的城市行业战略，推进对污水和水资源的可持续性管理，强调城市的可居住性和经济竞争力。 太湖流域环境项目包括无锡市五里湖分项目（3500万美元），以及无锡污水处理厂（WWTP）和管网（6850万美元）；苏州市城河道治理污水处理厂及污水管网）） 计算结果表明，污水处理工程达到设计生产能力的69.34%时，企业可以保本。按照2007年7月投入运营起，生产负荷已经达到80%，并且将于2009年起，生产负荷可达100%，可见，具有较好的盈利预期。 3.4 经济分析 按排污费收费标准1.40元/立方米计算，财务评价全部投资内部收益率为5.87%（税前），大于行业基准收益率4%。投资回收期从建设期算起为14.74年，小于行业基准投资回收期18年；世界银行借款偿还期从借款年算起为20年，能满足借款条件。国内商业银行借款偿还期从借款年算起为15年，能满足借款条件。 3.5 国民经济分析 由于本工程项目为城市基础设施，以保护环境、改善民生、服务于社会发展为主要目的，它既是生产部门必不可少的生产条件，又是居民生活的必要条件，对国民经济的贡献主要表现为外部效果，所产生的效益除部分经济效益可以定量计算外，大部分为表现为难以量化的社会效益和环境效益。因此，可以进行如下的国民经济效益综合评价。 a) 本项目是为了解决太湖流域和无锡市水源的污染而建设的，如不及时治理，污染将日趋严重。这势必会影响到现有工业的生产成本、生产率和限制某些工业的发展，影响工业产值的增长和未来就业； b) 如果污水得不到及时治理，大众的健康水平将下降，增加疾病，这又将导致直接的经济损失和间接地增加为大众健康和保健的费用支出。 c) 污水及时处理后，使土地的耕植条件得到改善，提高蔬菜、粮食等农作物产量，改善生态环境。 d) 由于环境的改善，可以使潜在的房地产市场升值。 e) 增加了就业。 3.6 财务和经济风险分析 如前所述，东亭二期项目污水处理公司收入的主要来源是现有的城市污水处理费。无锡锡山区目前的收费方式是由自来水公司代征污水处理费，目前市价是1吨1.1元排污费（工业及生活污水收费同价，工业污水排放超标后每吨再加收0.55元），属于全国排污费最高的地区之一。实际上，由于我国政府目前对环境保护的日益重视，很多污水排放较多的企业已经搬离锡山开发区，因此，目前锡山区仍然是生活污水为主，排放量较少，而政府对污水处理没有任何补贴，并且如果摊进管网折旧，则该污水处理厂可能盈利甚微。 此外，由于项目分期偿还计划从2010年起，直至2024年共15年时间。因此，该项目涉及到汇率风险和Libor利率风险（见附件4）。 　　　　　　　　　 　　 附件1：　目标体系及指标确定 目标体系 主要执行指标 数据收集策略 关键前提 和行业相关的CAS目标： 环境上具有可持续性的城市发展 改善太湖流域的污水管理 行业指标： 城市经济的发展和生存机会的增加 水质指标 行业/国家报告： 统计报告和非正式的行业回顾 水污染的国家和地方统计 （从目标到银行使命）： 持续的国家经济发展和区域竞争力 增加污水处理服务的覆盖面和改革污水处理企业 项目发展目的： 促进城市经济的可持续增长，通过： 增加对生活和工业污水的收集和处理； 恢复城市水环境； 提高污水处理服务的可持续性。 增强污水处理能力 成果/影响指标： 减少城区和迅速发展的郊区项目区域的未处理污水的比例 净化城市水环境和改善两个主要城市和旅游中心的可居住性 项目资助的WWTP有稳定的企业资金结构和可管理的债务，具有经验和成本效率的经营，财务自主和充分的成本回收，并且资金利用率达到满意的水平。 更新/编制污水处理总体规划，将无锡和苏州的城区和高速发展的区域都包括在内。 项目报告： 污水处理公司、环保局（EPB）等单位的监督报告 由省和各市编写的年度环境报告和旅游业分析 污水处理公司的经营和财务报告。由外部审计人员和市级主管人员出具的报告。 递交污水处理整体规划。 （从目的到目标）： 连接污水管道和加强工业排放标准 城市河道和湖泊的净化和修复，（以及通过水闸分水）。 在政策上改革污水设施管理和资金安排并协调污水处理规划。 可靠的财务计划将负债限制在谨慎的水平。 及时更新污水处理总体规划，以便将无锡和苏州迅速城市化/工业化的区域都包含在内。 附件2：无锡市锡山区的东亭污水设施和污水处理 内容 说明 能力/规模 作用 污水主管和二级管道 在19条道路下建造从DN300到DN1000的新的RC污水管，以加强现有的污水管网，截流目前排放到河里的污水并将系统连接到