201711深化国企改革完善法人治理-山西经贸职业学院.PPT

（4）党建及党组织作用的透明化有助于去除国企的不透明和妖魔化。 （5）嵌入治理不仅是对原三会一层权力的再分配、在制衡，而是把社会、员工、股东三者利益做了新的平衡，从股东价值最大化走向新的平衡。 （6）前置决策是方向保障。 （7）领导核心和政治核心是对党委价值发挥的更高要求。 2.国企党建核心观点 （1）此次党建落实在国企里面是把之前的隐性管理显性化、透明化。 （2）中国崛起背后有党建的力量，现在要光明正大地把党建表达出来。 （3）党建企业中的规范化、透明化、议事规则化，也是一种法治精神。 （4）国企党建是最大的创新，党建是最大的政绩。 （5）规范的党建，尤其是规范的议事规则的建立，反而更能去除对国企的妖魔化，对于说明中国经济，以及建立信赖，建立可合作性有重大作用。 （6）国际化、企业并购、混合所有制、证券化、多元化、跨类型化国企中的党建尤为复杂，考验经营者的开拓精神和创新精神。 （7）同一集团不同层次公司，其三重一大和党委会决策，参与决策的议事规则和机制可以有重大差异。 （8）党委会决策也需进行其专业化保障服务体系。 （9）三会+党委会——四会治理的核心要旨在于不大幅度降低决策效率的前提之下，如何大幅度提升决策质量。 （10）不能简单推进四会治理，但能因企制宜的打造出四会治理核心竞争力为导向进行重大创新。 关于进一步完善国有企业法人治理结构的指导意见： 1.坚持党的领导、加强党的建设是国有企业的独特优势。要明确党组织在国有企业法人治理结构中的法定地位，将党建工作总体要求（包括机构设置、职责权限、运行机制、基础保障等）纳入国有企业章程，明确党组织在企业决策、执行、监督各环节的权责和工作方式，使党组织成为企业法人治理结构的有机组成部分。 要充分发挥党组织的领导核心和政治核心作用，领导企业思想政治工作，支持董事会、监事会、经理层依法履行职责，保证党和国家方针政策的贯彻执行。 2.充分发挥纪检监察、巡视、审计等监督作用，国有企业董事、监事、经理层中的党员每年要定期向党组（党委）报告个人履职和廉洁自律情况。 上级党组织对国有企业纪检组组长（纪委书记）实行委派制度和定期轮岗制度，纪检组组长（纪委书记）要坚持原则、强化监督。 纪检组组长（纪委书记）可列席董事会和董事会专门委员会的会议。 3.积极探索党管干部原则与董事会选聘经营管理人员有机结合的途径和方法。坚持和完善双向进入、交叉任职的领导体制，符合条件的国有企业党组（党委）领导班子成员可以通过法定程序进入董事会、监事会、经理层，董事会、监事会、经理层成员中符合条件的党员可以依照有关规定和程序进入党组（党委）；党组（党委）书记、董事长一般由一人担任，推进中央企业党组（党委）专职副书记进入董事会。 在董事会选聘经理层成员工作中，上级党组织及其组织部门、国有资产监管机构党委应当发挥确定标准、规范程序、参与考察、推荐人选等作用。 积极探索董事会通过差额方式选聘经理层成员。 ●长江传媒公司修订章程，将党建纳入章程 （1）原“第一条 为维护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）和替他法律法规、规章及公司实际，制定本章程。”修改为“为维护公司、股东和债权人的合法权益，规范公司的组织和行为，根据《中华人民共和国公司法》（以下简称《公司法》）、《中华人民共和国证券法》（以下简称《证券法》）、《关于在深化国有企业改革中坚持党的领导加强党的建设的若干意见》和其他法律法规、规章及公司实际，制订本章程。” （2）增加“第九条 公司必须毫不动摇坚持党的领导，毫不动摇加强党的建设，把加强党的领导和完善公司治理统一起来，明确党组织在公司法人治理结构中的法定地位。发挥党委在公司的政治核心作用。” （3）增加“第一百零九条 董事会决定公司重大事项时，应事先听取公司党委的意见。” （4）增加“第一百一十条 公司董事会聘选高级管理人员时，党委对提名的人选进行酝酿并提出意见，或者向董事长推荐提名人选；党委对拟任人选进行考察，集体研究提出意见。” （5）增加“第一百一十二条 董事会应根据需要下设战略、审计、薪酬与考核以及提名专业委员会；董事会选举产生各专业委员会委员时，应听取党委的意见。” （6）在原第一百二十八条后增加条款“公司总经理在行使选人用人职权时，应听取党委意见。总经理办公会在董事会的授权范围内决定重大事项时，按照“三重一大”决策程序执行。” （7）原第一百四十九条增加内容“监事的提名和选举，应事先听取公司党委的意见。” （8）在第七章后增加第八章党建工作