3C认证权威.doc

第四章、汽车营销业务与法律规范 第一节、汽车产品与法律责任 1、汽车产品质量法规 1）汽车形式认证制度 （1）ISO9000系列标准 国际标准化组织（ISO）下属的质量管理和质量保证技术委员会，1986午发布了ISO8420《质量——术语》标准，1987年发布了ISO9O00《质量管理和质量保证标准———选择和使用指南》、ISO9001《质量体系一一一设计开发、生产、安装和服务的质量保证模式》、ISO9002《质量体系———生产和安装的质量保证模式》、ISO9003《质量体系——一最终检验和试验的质量保证模式》、ISO9004《质量管理和质量体系要素——指南》等6项标准，通称为ISO9000系列标准。 ISO9000系列标准的颁布，使各国的质量管理和质量保证活动统一在ISO9000系列标准的基础上。标准总结了工业发达国家先进的质量管理的实践经验，统一了质量管理和质量保证的术语和概念，并对推动组织的质量管理、实现组织的质量目标、消除贸易壁垒、提高产品质量和顾客满意程度等产生了积极的影响，受到了世界各国的普遍关注和采用。迄今为止，它已被全世界150多个国家和地区等同采用为国家标准，并广泛用于工业、经济和政府的管理领域，有50多个国家建立了质量管理体系认证制度，世界各国质量体系审核员注册的互认制度也在广泛范围内得以建立和实施。 根据IS09001标准制定的TS16949技术规范指导书，是专门面向汽车产业特别制定并发行，汽车企业可以按照此规范接受ISO9000系列标准的评审并获得认证。 为了使1987年版的ISO9000系列标准更加协调和完善，ISO／TC167质量管理和质量保证技术委员会于1990年决定对标准进行修改，提出了《90年代国际质量标准的实施策略》（国际上通称为《2000年展望》。 2000年12月15日，ISO／TC167正式发布了2000年版本的ISO9000系列标准。该标准的修订充分考虑了1987年和1994年版标准，以及现有其他管理体系标准的使用经验，因此，它将使质量管理更加适合组织的需要，可以更适应组织开展其商业活动的需要。 一般地讲，ISO汽车标准有几大类：术语标准、符号与标记标准、尺寸标准、测试标准和车载通讯标准等。 ISO／TS16949是由国际汽车特别工作组（ITAF）成员与国际标准化组织TC176委员会批准出版，参照美国的QS9000、意大利的AVSQ认证标准、法国的EAQP认证标准、德国的VDA6，1认证标准，经由美国和欧洲汽车行业的供应商们达成一致、确立的统一标准。 世界各地许多汽车厂商已经实施该标准，通过评审的企业逐年增加，正逐渐成为事实上的全球汽车制造的行业标准。因此TS16949能否争取为企业所接受，从而成为国际标准，关键是今后几年内有多少企业通过此项认证。 （2）强制性产品认证制度 ⅰ、强制性产品认证制度 强制性产品认证制度，是各国政府为保护广大消费者人身和动植物生命安全，保护环境、保护国家安全，依照法律法规实施的一种产品合格评定制度，它要求产品必须符合国家标准和技术法规。强制性产品认证，是通过制定强制性产品认证的产品目录和实施强制性产品认证程序，对列入《目录》或《公告》中的产品实施强制性的检测和审核。凡列入强制性产品认证目录内的产品，没有获得指定认证机构的认证证书，没有按规定加贴认证标志，一律不得进口、不得出厂销售和在经营服务场所使用。如欧盟的CE认证、美国的UL认证、芬兰、瑞典安全认证、法国NF认证、挪威、丹麦安全认证等。 ⅱ、我国政府对汽车产品认证的法规 2001年，原国家机械局的部分职能转移到国家经贸委后，国家经贸委在对汽车行业管理方面将要推出的重要举措之一，就是废止从1985年开始实施的汽车产品《目录》管理制度，改用国际通行的形式认证制度管理，产品能否上市将由检测机构的检测结果决定。 国家认监委2001年第3号公告发布了《强制性产品认证实施规则》（共47份）。其中《机动车辆类（汽车产品）强制性认证实施规则》（编号：CNCA－02C—023：2001）经过修改和完善，现已重新发布，新规则编号为CNCA—02C—023：2002，自发布之日起实施，原规则同时废止。 目前，我国的汽车强制性标准主要通过国家经贸委的汽车产品公告管理强制实施。国家经贸委定期对汽车产品强制实施公告管理，即对汽车产品实施“3C”认证，也是中国在加入WTO后对汽车产品的管理与国际接轨的一项重要措施，今后国家将逐步削弱直至取消“公告”和“目录”形式的汽车企业生产准人审批制度。转为对汽车产品安全、环保性能实施监督的国际性操作惯例。 “强制性产品认证”就是人们现在俗称的“3C认证”制度，“中国强制认证”的英文缩写为China Compulsory Certification简称3C。这项强制性产品认证制度是我国按照世贸组