建设的项目环境保护管理问答.docVIP

建设项目环境保护管理问答 1、问：建设项目环境保护管理时适用到的法律主要有哪些? 答：2003年9月1日生效的《环境影响评价法》,1998年11月29日发布实施的《建设项目环境保护管理条例》,2002年2月1日施行的《建设项目竣工环境保护验收管理办法》。 2、问：建设项目环境保护管理时法律、行政法规和规章的适用关系如何? 答：《环境影响评价法》属于法律,《建设项目环境保护管理条例》属于行政法规,《建设项目竣工环境保护验收管理办法》属于规章。根据《立法法》第七十九条关于法律的效力高于行政法规、地方性法规、规章的规定，《环境影响评价法》的效力等级最高，《建设项目环境保护管理条例》次之，《建设项目竣工环境保护验收管理办法》的效力等级最低。所以，当三者之间对同一个问题有不同规定时，以效力等级高的为准。 3、问：如何认定建设单位违法行为连续性或者继续性的问题? 答：根据《行政处罚法》第29条的规定，违法行为在两年内未被发现的，不再给予行政处罚。该期限从行为终了之日起计算，违法行为有连续或者继续状态的，从行为终了之日起计算。 建设单位未履行环境影响评价义务之前，其行为应被视为违法行为处于连续或者继续状态。在该项目的环保设施建成并报经环保部门验收合格之前，建设单位违法投入生产的。这种违法投入生产的行为通常也表现为继续状态。如果该违法行为的继续状态并未终了，负责审批该项目环境影响评价文件的环保部门